5日在韓國(guó)釜山結(jié)束的G20財(cái)長(zhǎng)與央行行長(zhǎng)會(huì)議發(fā)布聯(lián)合公報(bào)稱，G20應(yīng)積極捍衛(wèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，各國(guó)貨幣政策應(yīng)繼續(xù)致力于物價(jià)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。會(huì)議并未就全球征收銀行稅達(dá)成一致。

　　會(huì)議同意加強(qiáng)金融監(jiān)管，承諾在2010年11月首爾峰會(huì)前，盡快達(dá)成協(xié)議，把資本和流動(dòng)性標(biāo)準(zhǔn)作為改革議程的核心內(nèi)容；同意在金融情況有所改善、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇穩(wěn)定時(shí)，制定有關(guān)資本和流動(dòng)性標(biāo)準(zhǔn)的新原則，并在2012年末實(shí)施。

　　刺激政策“退出”各取所需

　　實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡的增長(zhǎng)是本次G20財(cái)長(zhǎng)與央行行長(zhǎng)會(huì)議的主題。5日會(huì)議發(fā)布的聯(lián)合公報(bào)認(rèn)為，盡管某些國(guó)家和地區(qū)的復(fù)蘇道路并不平坦，但全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇的速度好于預(yù)期。G20應(yīng)對(duì)危機(jī)的強(qiáng)有力政策在恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面起到了重要作用，積極捍衛(wèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，鞏固經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)的前景。各國(guó)貨幣政策應(yīng)繼續(xù)致力于物價(jià)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

　　在對(duì)政策退出的時(shí)機(jī)和力度選擇上，多數(shù)與會(huì)官員認(rèn)為，不同國(guó)家應(yīng)根據(jù)自身情況各自采取適當(dāng)措施應(yīng)對(duì)。

　　如何應(yīng)對(duì)歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)是此次G20會(huì)議的熱門議題。公報(bào)稱，對(duì)歐盟、歐洲中央銀行和國(guó)際貨幣基金組織采取的堅(jiān)決行動(dòng)表示歡迎。近期的事件強(qiáng)調(diào)了可持續(xù)公共財(cái)政的重要性，需要各國(guó)制定可靠的、有利于增長(zhǎng)的措施，實(shí)現(xiàn)財(cái)政政策的可持續(xù)性，適應(yīng)國(guó)內(nèi)情況。

　　對(duì)此，歐洲央行行長(zhǎng)特里謝在專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上表達(dá)了對(duì)削減歐洲國(guó)家財(cái)政預(yù)算赤字的堅(jiān)決態(tài)度。他指出，外界不應(yīng)該將緊縮性財(cái)政政策視作一種消極的措施，因?yàn)檫@種政策有助于提升市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)前景的信心。特里謝指出，對(duì)特別成熟的工業(yè)化國(guó)家而言，目前采取緊縮性財(cái)政政策的需求十分緊迫。

　　歐盟經(jīng)濟(jì)和貨幣事務(wù)委員會(huì)委員雷恩在同一新聞發(fā)布會(huì)上表示，在即將于本月晚些時(shí)候在加拿大多倫多舉行的G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將就如何協(xié)調(diào)財(cái)政刺激方案退出機(jī)制的問(wèn)題達(dá)成全球性的一致。歐盟各成員國(guó)已經(jīng)同意，將在2011年之前開(kāi)始實(shí)施財(cái)政赤字削減措施。

　　英國(guó)財(cái)長(zhǎng)奧斯本表示，致力于實(shí)現(xiàn)財(cái)政政策可持續(xù)性的全球一致行動(dòng)，將使英國(guó)政府削減財(cái)政赤字的建議獲得更多支持。

　　美國(guó)財(cái)長(zhǎng)蓋特納在專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上表示，歐洲目前的首要任務(wù)是實(shí)施有力措施來(lái)抑制其主權(quán)債務(wù)危機(jī)的進(jìn)一步蔓延，但他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，需要日本及歐洲那些存在貿(mào)易順差的國(guó)家刺激其國(guó)內(nèi)需求的措施來(lái)配合。

　　中國(guó)應(yīng)對(duì)危機(jī)采取的政策措施得到了與會(huì)官員的認(rèn)可。蓋特納表示，中國(guó)采取的刺激內(nèi)需的政策，對(duì)中美雙方均有益處。但他在簡(jiǎn)短的專場(chǎng)發(fā)布會(huì)上仍提到了人民幣匯率，他表示，人民幣匯率需要更為靈活，中國(guó)應(yīng)繼續(xù)2005年以來(lái)的人民幣匯率形成機(jī)制改革。

　　中國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人在會(huì)議發(fā)言時(shí)指出，為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇，各國(guó)應(yīng)保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性；根據(jù)各自國(guó)情謹(jǐn)慎確定退出戰(zhàn)略的時(shí)機(jī)和方式；在致力于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，要防范和應(yīng)對(duì)通脹和財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)；繼續(xù)反對(duì)貿(mào)易和投資保護(hù)主義，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易健康發(fā)展。他強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長(zhǎng)需要各國(guó)共同努力。發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)采取有效措施解決自身存在的增長(zhǎng)乏力、財(cái)政難以持續(xù)等問(wèn)題，保持主要儲(chǔ)備貨幣匯率相對(duì)穩(wěn)定，減少國(guó)際金融市場(chǎng)波動(dòng)。發(fā)展中國(guó)家要通過(guò)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　謝旭人指出，今年中國(guó)政府將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，并根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，把握好政策的力度和重點(diǎn)，著力擴(kuò)大內(nèi)需，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　將確立金融監(jiān)管新規(guī)則

　　作為本次會(huì)議的主辦國(guó)成員，韓國(guó)財(cái)長(zhǎng)尹增鉉多次在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)G20中發(fā)展中國(guó)家的重要性。他督促說(shuō)，G20需要更多關(guān)注新興經(jīng)濟(jì)體成員提出的議題，例如國(guó)際貨幣基金組織改革與構(gòu)建全球金融安全網(wǎng)方面。

　　對(duì)于增大發(fā)展中國(guó)家及新興經(jīng)濟(jì)體的話語(yǔ)權(quán)問(wèn)題，會(huì)議公報(bào)稱，G20歡迎世界銀行的話語(yǔ)權(quán)改革，將發(fā)展中和轉(zhuǎn)型國(guó)家的投票權(quán)增加3.31%。G20承諾將逐步使投票權(quán)變得公正，并同時(shí)保護(hù)較小的窮國(guó)，改革目標(biāo)是，按照一個(gè)主要反映各國(guó)發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和世界銀行的發(fā)展使命的動(dòng)態(tài)公式來(lái)分配投票權(quán)。

　　公告還稱，呼吁國(guó)際貨幣基金組織(IMF)在首爾峰會(huì)前加速投票權(quán)改革，并同時(shí)按照匹茲堡峰會(huì)的承諾進(jìn)行其他治理改革。公告稱，我們強(qiáng)調(diào)，我們有決心確保IMF擁有足夠的資源，以在世界經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮重要作用。我們重申實(shí)行2008年4月IMF份額和投票權(quán)改革的緊迫性。我們敦促所有參與國(guó)家迅速實(shí)行IMF擴(kuò)大新借款協(xié)定(NAB)。

　　中國(guó)央行行長(zhǎng)周小川在金融監(jiān)管議題中發(fā)言時(shí)表示，支持金融穩(wěn)定理事會(huì)等國(guó)際組織加強(qiáng)金融監(jiān)管的建議。他還指出，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，探索有效的監(jiān)管模式，減少對(duì)外部評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的依賴。

　　蓋特納強(qiáng)調(diào)，G20成員國(guó)應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)監(jiān)管，例如規(guī)定更嚴(yán)格的資本充足率、對(duì)金融業(yè)杠桿率做出限制等。他還表示，可設(shè)置一個(gè)規(guī)則過(guò)渡期，減少規(guī)則變動(dòng)的不確定性對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不利影響。

　　公報(bào)稱，會(huì)議承諾在2010年11月首爾峰會(huì)前，盡快達(dá)成協(xié)議，把資本和流動(dòng)性標(biāo)準(zhǔn)作為改革議程的核心內(nèi)容。同意在金融情況有所改善、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇穩(wěn)定時(shí)，制定有關(guān)資本和流動(dòng)性標(biāo)準(zhǔn)的新原則，并在2012年末實(shí)施。

　　公報(bào)還稱，G20決心加速實(shí)現(xiàn)透明度，對(duì)對(duì)沖基金、評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)CEO年薪發(fā)放加強(qiáng)監(jiān)管；決心改進(jìn)對(duì)商品交易市場(chǎng)的功能和透明度。并在全球范圍內(nèi)建立一套單一、高質(zhì)量的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。公報(bào)呼吁國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)和美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)加強(qiáng)努力達(dá)到這一目標(biāo)。

　　征銀行稅未達(dá)成一致

　　另一備受關(guān)注的議題是在全球范圍內(nèi)征收銀行稅。這一建議在會(huì)議開(kāi)始前就不被看好。公報(bào)顯示，會(huì)議并未就全球統(tǒng)一開(kāi)征銀行稅達(dá)成一致。

　　不過(guò)公報(bào)稱，同意金融部門應(yīng)該對(duì)政府干預(yù)產(chǎn)生的負(fù)擔(dān)作出合理且重要的貢獻(xiàn)。當(dāng)需要政府干預(yù)，修補(bǔ)銀行系統(tǒng)時(shí)，可以用金融部門之前付出的資金。IMF將在多倫多峰會(huì)上發(fā)表最終的報(bào)告。

　　在征收銀行稅這一問(wèn)題上，會(huì)議成員國(guó)仍存在較大分歧。反對(duì)者主要是加拿大和澳大利亞，美國(guó)和歐洲是主要支持方。作為征收銀行稅的主要反對(duì)者，加拿大財(cái)長(zhǎng)弗萊厄蒂在其專場(chǎng)發(fā)布會(huì)上稱：“很明顯，今天會(huì)議上絕大多數(shù)成員國(guó)不支持全球征收銀行稅這一構(gòu)想”。作為支持者之一的英國(guó)財(cái)長(zhǎng)奧斯本在釜山會(huì)議期間明確表示，不同國(guó)家需要采取不同的解決方法。無(wú)論其它國(guó)家如何行動(dòng)，英國(guó)將采納征收銀行稅的做法。本報(bào)記者 任曉 韓國(guó)釜山報(bào)道