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中新社北京五月十八日電(記者 趙建華)周一,審計署發(fā)布公告,在肯定中國經(jīng)濟刺激計劃效果的同時,也指出了其中存在的問題。
審計公告稱,截至今年一季度,二00八年底新增一千億元人民幣中央投資計劃和預算已全部下達,二00九年初新增一千三百億元中央投資計劃和預算基本下達。中國大規(guī)模的政府投入、大范圍的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興、大力度的科技支持、大幅度提高社會保障水平,成效開始顯現(xiàn)。一季度的經(jīng)濟整體表現(xiàn)好于預期。
在監(jiān)督檢查中央政策措施的貫徹落實情況中,尚未發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)問題。但有些項目的地方配套資金到位率不高,有的項目按工程進度地方配套資金到位不足一半。
審計公告介紹說,由于配套資金未到位、前期準備不充分,有些項目不能按計劃及時開工,有的雖已開工但進展緩慢,一些項目已到位資金閑置,還有個別地方虛報到位配套資金和工程進度,個別項目用新增投資償還以前年度拖欠的工程款,沒有形成新的實物工作量。
此外,個別高耗能、高排放企業(yè)享受了一些稅收優(yōu)惠。一些發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的企業(yè),卻沒有享受到政府提供的優(yōu)惠政策;一些扶持中小企業(yè)的政策操作性不夠強,扶持政策的實施效果受到影響。
審計公告還指出,一些基層銀行審核把關(guān)不嚴,一些企業(yè)利用虛假合同和發(fā)票辦理票據(jù)貼現(xiàn),部分貼現(xiàn)資金被存入銀行謀取利差,而未注入到實體經(jīng)濟運行中。
審計署警告說,這不僅影響金融對實體經(jīng)濟增長的支持力度,虛增銀行存貸規(guī)模,也加大了銀行系統(tǒng)性風險。審計署建議防范、控制金融系統(tǒng)性風險,特別要加強對票據(jù)業(yè)務貿(mào)易背景的真實性、票據(jù)業(yè)務操作的規(guī)范性以及假票據(jù)等方面的現(xiàn)場檢查。
審計署還表示,今后在審計調(diào)查中,將著力揭示和反映決策不當、重復建設“兩高”和產(chǎn)能過剩項目、“政績工程”、“豆腐渣工程”,破壞環(huán)境、隨意侵占耕地,鋪張浪費建設辦公樓和賓館、購買高檔轎車等問題。一旦發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)和損失浪費等問題,將集中力量查處。 完
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