方案一：主城水價提高0.6元，兩步完成，全市污水處理費上調(diào)0.3元/噸

　　方案二：主城水價提高0.6元，兩年完成，全市污水處理費上調(diào)0.35元/噸

　　天下午，市物價局針對水價調(diào)整聽證會再次召開新聞發(fā)布會，公布主城自來水價格及全市污水處理費調(diào)整的兩個方案，及聽證代表名單。同時，為進(jìn)一步提高價格決策的科學(xué)性，市物價局將于今日起在重慶價格信息網(wǎng)(www.cqpn.gov.cn)設(shè)置專欄，廣泛征集社會各界對《重慶市城市居民污水處理費和主城區(qū)居民自來水價格調(diào)整聽證方案》的意見和建議。

　　怎么調(diào)整？

　　兩個方案25日聽證

　　水價調(diào)整情況，本月25日上午9時將召開聽證會。

　　方案一顯示，主城居民自來水價格由現(xiàn)行每噸2.1元調(diào)整為2.7元，但分兩步完成，即先上調(diào)0.4元，剩余0.2元由政府補(bǔ)貼解決或視經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況再行實施；區(qū)縣自來水價格仍以當(dāng)?shù)刈詠硭�公司、物價局等部門確定的價格為準(zhǔn)。

　　該方案涉及的污水處理費調(diào)整情況為：全市居民污水處理費調(diào)整到每噸1元。其中，主城居民污水處理費每噸提高0.3元，由現(xiàn)行的0.7元調(diào)整為1元；其他區(qū)縣污水處理費將與主城區(qū)一致(以前比主城區(qū)少0.2元)，分兩年調(diào)整到位，第一年每立方米提高0.3元，第二年每立方米提高0.2元。

　　按此方案，包括自來水價及污水處理費價兩項，主城區(qū)每噸自來水費上調(diào)總額為0.9元，即由現(xiàn)行的每噸2.8元調(diào)整至3.7元。

　　方案二顯示，主城居民自來水價格每噸仍提高0.6元，每年調(diào)整0.3元，分兩年到位。污水處理費調(diào)價金額主城區(qū)和區(qū)縣一樣，每噸均提高0.35元。

　　按此方案，主城區(qū)污水處理費調(diào)價幅度為50%，即由現(xiàn)行的0.7元調(diào)整為1.05元，含調(diào)整后的自來水價格，總調(diào)整金額為0.95元，分兩年完成——2009年主城區(qū)每噸自來水費將由現(xiàn)行的2.8元調(diào)至3.45元，到2010年每噸為3.75元；區(qū)縣污水處理費由現(xiàn)行的0.5元調(diào)整為0.85元，調(diào)價幅度為70%，自來水價格仍以當(dāng)?shù)刈詠硭�公司、物價局制定的價格為準(zhǔn)。

　　為何調(diào)整？

　　供排水企業(yè)經(jīng)營困難

　　困難一：供水企業(yè)負(fù)利潤

　　據(jù)市物價局調(diào)查，我市由于地處丘陵地帶，主城各區(qū)沿江分割，供水呈組團(tuán)式分布，其提水揚(yáng)程高、加壓級數(shù)多、出廠水壓力大，導(dǎo)致實際運行成本高于國內(nèi)其他城市，且水廠只能沿江岸、坡地分區(qū)域建設(shè)，其建設(shè)投資大、規(guī)模效應(yīng)小、固定成本高；特別是三峽成庫后，水處理難度加大，制水成本逐年增加。

　　經(jīng)市物價局成本監(jiān)審，2008年水務(wù)集團(tuán)主城供水企業(yè)單位成本費用為每立方米1.98元(現(xiàn)行居民供水價格為每立方米2.10元，其中含上繳的增值稅及附加0.30元)，出現(xiàn)成本價格倒掛，供水企業(yè)凈資產(chǎn)利潤率為負(fù)的1.31%。

　　困難二：供水項目投資高

　　據(jù)測算，我市未來供水項目投資高達(dá)40.7億元。一是需新建井口、悅來等水廠8座，新增日供水能力67萬立方米；二是需升級改造水廠15座，改善處理工藝、增加深度處理、增加檢測內(nèi)容，強(qiáng)化水質(zhì)提高；三是需完善兩江互調(diào)、管網(wǎng)互通工程，增強(qiáng)城市防止流域污染的應(yīng)急供水和安全供水能力；四是全面推進(jìn)“一戶一表”改造，供水企業(yè)還將承擔(dān)庭院改造費用。

　　困難三：污水處理缺口大

　　據(jù)市財政局統(tǒng)計，2001年以來政府已相繼投入建設(shè)資金64.2億元(中央投入42億元，市政府投入22.2億元)，建成投運城市污水處理廠和鎮(zhèn)級污水處理廠70座，其中城市污水處理廠50座。城市日污水處理能力由4.8萬立方米增加到218.5萬立方米。主城污水收集處理率由7.2%提高到84%，庫區(qū)污水收集處理率達(dá)到89.5%。

　　影響幾何？

　　主城每戶月均多支出六七元

　　區(qū)縣每戶月均多支出三四元

　　市物價局介紹，若按方案一調(diào)價，以主城每戶居民實際月均用水量10噸測算，調(diào)價后第一年，主城每戶每月增加水費支出7元。據(jù)《重慶統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)，2008年我市主城居民人均年可支配收入15709元，按每戶3.2人計算，月均家庭可支配收入4189元，本次調(diào)價后居民水費支出占家庭收入比重增長0.17個百分點。第二步每噸調(diào)整0.2元，隨居民人均可支配收入增加，調(diào)價對居民影響越來越��；區(qū)縣每戶月均用水量為8噸，若污水處理費兩年調(diào)整到位每立方米0.5元，戶均月增支出4元。

　　若按方案二調(diào)價，調(diào)價后第一年，主城居民每戶每月增加水費支出6.5元，居民水費支出占家庭收入的比重增長0.15個百分點。第二年每噸上調(diào)0.3元，隨人均可支配收入增加，對居民的影響會越來越小。區(qū)縣居民每戶月均用水量為8噸，污水處理費每立方米調(diào)整0.35元，戶均月增加支出2.8元。

　　水價上調(diào)所籌資金

　　主要用于提高水質(zhì)

　　水價上調(diào)后，資金去向是市民關(guān)注的焦點之一，市物價局介紹，這部分資金主要用于提高水質(zhì)。

　　按國家新頒布的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，自來水水質(zhì)檢測項目由過去35項增加到106項，供水企業(yè)需要按國家新標(biāo)準(zhǔn)，從制水工藝、輸配水系統(tǒng)、危舊管網(wǎng)、“一戶一表”改造等環(huán)節(jié)入手，繼續(xù)加大建設(shè)和改造力度，進(jìn)一步提升飲用水水質(zhì)。由此增加的投資與運行成本須有合理的水價來推動和支撐。

　　此舉也期望促進(jìn)節(jié)約用水，保護(hù)水資源。另外，我市啟動主城排水工程和三峽庫區(qū)污水處理建設(shè)項目以來，已基本形成覆蓋城區(qū)的污水收集和處理體系，有效改善了三峽庫區(qū)水體環(huán)境。但目前已面臨污水運營嚴(yán)重入不敷出的問題，還需解決新增污水項目32.5億元的資金籌措問題。(陳寒星)