全球經(jīng)濟艱難復蘇 20國峰會兩度聚首

　　新聞回放：

　　4月和9月，二十國集團領導人先后在倫敦和匹茲堡舉行金融峰會，就全球應對金融危機、促進世界經(jīng)濟復蘇、改革國際金融機構和改善國際金融機構監(jiān)管等問題達成共識。但對于貿(mào)易保護主義問題，成果文件缺乏具體落實細節(jié)。經(jīng)過各方努力，國際金融市場趨于穩(wěn)定，金融危機爆發(fā)一年之后，各經(jīng)濟體出現(xiàn)復蘇跡象。國際貨幣基金組織10月1日發(fā)布《世界經(jīng)濟展望》報告認為，全球經(jīng)濟復蘇速度將快于預期。

　　點評：

　　復蘇前景仍存在不確定性

　　文/甄炳禧

　　為了應對國際金融危機和經(jīng)濟衰退，二十國集團繼2008年11月首次在華盛頓召開“全球金融峰會”后，2009年內(nèi)又兩次分別在英國倫敦和美國匹茲堡召開第二、三次“金融峰會”，并取得階段性成果。

　　在倫敦峰會上，二十國一致承諾，加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，加強國際金融監(jiān)管，改革國際金融機構，為國際貨幣基金組織(IMF)等國際金融機構增資，反對貿(mào)易保護主義。在匹茲堡會議上，二十國集團發(fā)表了《領導人聲明》，就國際經(jīng)濟合作與協(xié)調(diào)機制，推進全球金融體系改革和加強金融監(jiān)管，推動世界經(jīng)濟可持續(xù)性復蘇，應對國際金融危機等多項議題表達了各國領導人的基本共識。

　　匹茲堡會議取得的兩個重要成果尤其值得重視：一是二十國集團金融峰會機制化。各國領導人在聯(lián)合聲明中一致同意二十國集團取代八國集團，把它升級為國際經(jīng)濟合作主要論壇；二是將新興市場和發(fā)展中國家在國際貨幣基金組織的份額至少增加5%，將發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟體在世界銀行的投票權至少增加3%。

　　但同時也應看到，兩次峰會同發(fā)展中國家的訴求仍有距離，特別是每次峰會都提出或重申反對貿(mào)易保護主義，但發(fā)達國家都不兌現(xiàn)承諾。

　　在二十國集團加強政策協(xié)調(diào)和各國采取巨額經(jīng)濟刺激措施的作用下，2009年下半年，國際金融形勢逐漸企穩(wěn)，世界經(jīng)濟出現(xiàn)走出衰退的跡象。第三季度，美國、歐元區(qū)和日本的GDP分別增長2.2%、1.5%和1.3%。OECD預測，第四季度美、歐、日經(jīng)濟將繼續(xù)增長，因而主要發(fā)達國家已走出衰退。IMF10月初發(fā)布《世界經(jīng)濟展望》報告也認為，全球經(jīng)濟已復蘇。

　　然而，目前全球經(jīng)濟復蘇主要是各國大規(guī)模和大力度刺激的結(jié)果，復蘇的基礎并不穩(wěn)固，經(jīng)濟自主增長的動力不足，復蘇的進程將艱難曲折。全球經(jīng)濟復蘇還將遭遇許多下行風險。

　　首先，發(fā)達國家特別是美國作為最大的增長引擎的消費者開支仍將乏力。

　　其次，美歐主要金融機構龐大毒性資產(chǎn)的處置和資產(chǎn)負債表的調(diào)整仍未完成，金融機構因“去杠桿化”而繼續(xù)收緊信貸。

　　再有，全球或一些地區(qū)不同程度上存在著股市、房市泡沫破滅的隱患，最近阿聯(lián)酋迪拜及一些歐洲國家發(fā)生債務危機，都將給國際金融市場帶來新的動蕩。

　　同時，國際貿(mào)易和投資保護主義升溫，將妨礙世界經(jīng)濟的復蘇和正常發(fā)展。

　　而目前主要經(jīng)濟體在何時實施“退出戰(zhàn)略”上面臨兩難窘境，過早會使復蘇夭折；太晚又會使通脹和資產(chǎn)泡沫加劇。如果不能有效地使經(jīng)濟復蘇由“政府驅(qū)動型”轉(zhuǎn)為“經(jīng)濟自主型”，就不可能出現(xiàn)真正、可持續(xù)的全球經(jīng)濟復蘇。

　　鑒此，國際經(jīng)濟機構最近發(fā)表的預測報告對世界經(jīng)濟復蘇前景持審慎樂觀的看法。IMF的預測顯示，2010年全球GDP增長率將從2009年的-1.1%提高到3.1%，發(fā)達國家從-3.4%提高到1.3%，新興和發(fā)展中國家從1.7%提高到5.1%，但仍低于金融危機前幾年的增速。

　　值得注意的是，戰(zhàn)后以來，全球性經(jīng)濟衰退往往是美歐率先復蘇，然后引領發(fā)展中國家復蘇，而此次則是亞洲新興經(jīng)濟體引領全球經(jīng)濟復蘇。IMF的數(shù)據(jù)顯示，2009年和2010年，亞洲新興經(jīng)濟體經(jīng)濟增長率將分別為6.2%和7.3%，遠高于世界其他地區(qū)�！�(作者為中國國際問題研究所研究員)