國家發(fā)改委12日在其網(wǎng)站發(fā)布公告，就《反價(jià)格壟斷規(guī)定(征求意見稿)》向社會(huì)公開征求意見。《反價(jià)格壟斷規(guī)定(征求意見稿)》中包括涉及中國境內(nèi)和境外的價(jià)格壟斷行為，以及禁止行業(yè)協(xié)會(huì)從事固定或者變更價(jià)格等行為。

　　這一規(guī)定指出，所謂價(jià)格壟斷行為包括：價(jià)格壟斷協(xié)議和濫用市場支配地位的價(jià)格壟斷行為，并用29個(gè)條文，對(duì)價(jià)格壟斷行為的范圍、概念及具體認(rèn)定等做了詳細(xì)解釋。應(yīng)該說，制定這樣一個(gè)規(guī)定，對(duì)于維護(hù)正常的市場秩序和市場環(huán)境，是十分必要的。

　　價(jià)格壟斷歷來為人所詬病，就是因?yàn)槟承�壟斷廠商可以憑借自身的壟斷地位，為謀求自身利益最大化，在價(jià)格問題上翻手為云覆手為雨，操縱、制定壟斷高價(jià)或壟斷低價(jià)，通過壟斷價(jià)格獲得高額壟斷利潤。但一個(gè)明顯的問題是，價(jià)格壟斷不是中小企業(yè)所能“壟斷”起來的。恰恰是那些在行業(yè)中最有實(shí)力、占有較大市場份額的大型企業(yè)，那些處于自然壟斷地位的公用企業(yè)，以及一些官企不分、并掌握著定價(jià)權(quán)的機(jī)構(gòu)和部門，才有可能濫用其市場支配地位熏成為價(jià)格壟斷的罪魁禍?zhǔn)住?/p>

　　打擊價(jià)格壟斷行為，是市場經(jīng)濟(jì)的客觀內(nèi)在要求，是所有希望能得到公平競爭環(huán)境的企業(yè)的共同要求。從國家宏觀調(diào)控的需要來說，價(jià)格壟斷行為也是不能容忍的。事實(shí)上，早在2003年，國家發(fā)展改革委就根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》的相關(guān)規(guī)定，制定了一個(gè)《制止價(jià)格壟斷行為暫行規(guī)定》的文件，并于當(dāng)年執(zhí)行�？上В�那個(gè)“暫行規(guī)定”執(zhí)行得似乎并不很得力。比如說，中國的成品油價(jià)格的忽高忽低，這一價(jià)格制定和出臺(tái)的透明度，至今也沒有一個(gè)能夠讓人信服的說法。以近在眼前的北京機(jī)場高速路收費(fèi)為例，這么一個(gè)如同“印鈔機(jī)”一樣的“卡子”，它收費(fèi)的法律依據(jù)是什么？它定價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)是什么？它這么堅(jiān)持一收多年，而且興高采烈地收起來沒完，算不算價(jià)格壟斷行為？此外，房地產(chǎn)價(jià)格，通信、教育、電費(fèi)、水費(fèi)價(jià)格，以及藥品加價(jià)率、醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等等，究竟都是怎么定的，其中有沒有價(jià)格壟斷行為的嫌疑，誰能給公眾一個(gè)說法？

　　在打擊價(jià)格壟斷的問題上，人們最關(guān)心或最擔(dān)心的不完全在于某些企業(yè)，如公用企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的雙重性導(dǎo)致的價(jià)格壟斷，而在于壟斷行業(yè)、壟斷企業(yè)及其背后的相關(guān)部門形成的特殊利益集團(tuán)在通過價(jià)格壟斷牟利。因此，我們不僅期待有關(guān)政府部門能夠出臺(tái)有關(guān)的法規(guī)，更期待政府部門強(qiáng)化價(jià)格公共服務(wù)職能，健全價(jià)格聽證制度熏構(gòu)建以反壟斷法為核心的反價(jià)格壟斷行為法律體系。(高初建)