加大國民收入分配調(diào)整力度，從生產(chǎn)要素上來說就是要大力增加勞動在分配中的比重，就是要通過稅收二次分配手段，增長消費傾向大的中低收入者的收入。同時，社會保障建設(shè)特別是保障性安居工程再也不能只停留在文件上、講話中了，而是要切實落實到行動中。一定要使得房價、油價、公共產(chǎn)品價格在一個合理、理性區(qū)間，真正使得百姓能夠消費得起

　　據(jù)最新發(fā)布的福布斯全球稅務(wù)負(fù)擔(dān)指數(shù)顯示，中國老百姓的稅務(wù)負(fù)擔(dān)排在了全球第二的位置(法國排名第一，卡塔爾、阿聯(lián)酋和中國香港分列全球稅負(fù)痛苦最輕地區(qū)的一、二、三位)。一個普通的中國工薪族，如果購房、買車的話，一生要承擔(dān)的各種稅額將超過15萬元。更有專家說，加上“隱形稅”，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止15萬元。

　　順著中國老百姓稅賦全球第二的話題，筆者在這里想發(fā)問三個問題：發(fā)問一，中國百姓稅賦全球第二，而中國百姓收入全球第幾？2008年我國農(nóng)村居民人均純收入4761元，相當(dāng)于700美元左右；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15781元，相當(dāng)于2321美元左右，城鄉(xiāng)居民平均收入在1510美元左右，正好在波黑之后，世界排名100位。而稅負(fù)排在世界第一位的法國，2008年人均收入24770美元，排在世界第17位。

　　發(fā)問二，中國稅賦全球第二，那么，中國社會保障水平全球第幾？這幾年，中央政府大力建設(shè)社會保障體系，可以說總體來說，社會保障水平和覆蓋面比過去大大提高了。但是，中國世界第一人口大國的現(xiàn)實使得我國社會保障水平仍然低于世界平均數(shù)，特別是低于發(fā)達國家水平。無論從社會保障覆蓋面，還是從社會保障程度，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達國家。特別是稅負(fù)排在世界第一位的法國，國家稅收在社會保障建設(shè)上的投入非常之大，整個社會保障體系非常健全�？芍^百姓納稅多，但是，醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、失業(yè)等社會保障力非常強。

　　發(fā)問三，中國稅賦全球第二，那么，中國百姓生活負(fù)擔(dān)世界第幾？如此不完善的社會保障和排在世界100位以后的人均收入，農(nóng)村居民收入低下而且一直徘徊不前，各種稅費雖有所減少，但子女教育負(fù)擔(dān)、醫(yī)療負(fù)擔(dān)、養(yǎng)老負(fù)擔(dān)以及高物價生產(chǎn)資料的生產(chǎn)負(fù)擔(dān)等并不輕。城市普通居民收入不高，負(fù)擔(dān)卻不輕。承擔(dān)著世界最高的房價和高于美國的成品油價格。收入增長雖然不快，而各種生活必需品的水電氣價格卻不低。用氣價格甚至高過了美國。而美國人均收入在37610美元，中國城鎮(zhèn)居民2008年人均收入只不過2300多美元，是美國居民的1／16。

　　剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟工作會議指出，要加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，要以擴大內(nèi)需特別是增加居民消費需求為重點，擴大居民消費需求，增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。

　　要加大國民收入分配調(diào)整力度，增強居民特別是低收入群眾消費能力。調(diào)結(jié)構(gòu)、促消費是明年經(jīng)濟工作的重點。在出口受阻，投資制約因素較多和副作用凸顯的情況下，已經(jīng)逼迫我們必須把拉動經(jīng)濟的重點轉(zhuǎn)移到消費上。然而，全球稅負(fù)第二，如何提高居民消費能力呢？促消費必須發(fā)揮財政稅收的調(diào)控作用，在降低百姓稅賦上仍有很大空間可做，比如：迅速再次提高個人所得稅起征點，全面清理一切阻礙百姓消費的不合理稅費等。加大國民收入分配調(diào)整力度，從生產(chǎn)要素上來說就是要大力增加勞動在分配中的比重，就是要通過稅收二次分配手段，增長消費傾向大的中低收入者的收入。同時，社會保障建設(shè)特別是保障性安居工程再也不能只停留在文件上、講話中了，而是要切實落實到行動中。一定要使得房價、油價、公共產(chǎn)品價格在一個合理、理性區(qū)間，真正使得百姓能夠消費得起。(余豐慧)