在新華網舉行的“今年兩會，你最關心的話題”的調查中，“收入分配”問題位居榜首，充分顯示公眾對收入分配改革的高度關注。而此次“兩會”召開之時，全國政協委員、中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林帶來的關于推進收入分配改革的提案尤其引人關注。他建議實行“國民收入倍增計劃”，在未來5年間，使城鄉(xiāng)人均收入年均增長率不低于15%。

　　此前，中央高層曾多次明確表示，要提高勞動者勞動報酬在初次分配中的比重，但具體如何改革，路徑尚不明晰。實施“國民收入倍增計劃”，提高包括職工在內的廣大群眾的工資和收入水平，顯然是個可供選擇的有效路徑。

　　事實上，通過實施“國民收入倍增計劃”來提高國民收入，實現國民整體富裕水平的提高，這在國際上早有成功先例。如1960年12月，日本的池田內閣會議通過并實施了為期10年的“國民收入倍增計劃”，結果只用了7年就使日本國民的收入翻了一番。事實證明，“國民收入倍增計劃”是一個國家在特定的發(fā)展階段實現初次分配公平與效率的平衡，以及強國與富民協調發(fā)展的有效手段，特別是在當前我國職工工資水平普遍偏低的背景下有著特殊的積極意義。

　　當然，在當前貧富懸殊明顯、行業(yè)收入差距過大、市民與農民工待遇相差甚遠的現實背景下，要想讓“國民收入倍增計劃”取得應有效果，并非一件簡單的事。在中國,它至少必須解決三個問題。首先是公平問題，決不能從制度上或事實上把農民工等相對弱勢群體排除在外；其次，對一些高收入的暴利行業(yè)，他們的工資水平本來就高，如果再“倍增”，那就更不合理、不公平了，他們應該不增或少增；最后是范圍問題，應當要從全國的范圍來推廣，而不能僅僅限于個別地方，如此才會實現整個社會的真正公平。 （孫瑞灼）