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10月20日,在鄭州召開的“2009全球商報經(jīng)濟(jì)論壇”上,全國人大財經(jīng)委副主任委員尹中卿建言,在刺激政策已見成效、經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的情況下,應(yīng)把前一階段以反危機(jī)、保增長為主要內(nèi)容的短期政策,轉(zhuǎn)變?yōu)橐哉{(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式為主要目標(biāo)的宏觀政策。“千萬要防止短期應(yīng)對政策導(dǎo)致周期性經(jīng)濟(jì)調(diào)整不到位,損害中國經(jīng)濟(jì)長期增長的基礎(chǔ)”。
談及經(jīng)濟(jì)走勢,尹中卿稱:“很多專家、國務(wù)院很多部門都預(yù)測,今年第三季度形勢更加轉(zhuǎn)好,預(yù)計今年第三季度的經(jīng)濟(jì)增長在9%以上。今年全年完成8%是沒有懸念的。”
“隨著4萬億計劃加快實施,異地消費型增值稅這一結(jié)構(gòu)性減稅政策效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn),企業(yè)投資能力和意愿將逐步提高!币星湔f,同時,通過加大對農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、廉租房、就業(yè)和社保等方面的投入,會刺激居民消費需求。
但是,尹中卿提醒:“中國經(jīng)濟(jì)隱憂仍存,一些拉動內(nèi)需和穩(wěn)定外需的政策效應(yīng)可能遞減!
他指出,當(dāng)前比較突出的問題是,高投資帶來的產(chǎn)能過剩矛盾和通脹預(yù)期的增加!扒叭径,特別是上半年的貸款創(chuàng)出天量,既無數(shù),也沒有邊”,這為未來的通脹預(yù)期增加了可能性。
尹中卿稱,從宏觀層面看,當(dāng)前財政收支緊張矛盾依然突出,明年也不容樂觀!2010年財政赤字不會低于今年,貸款規(guī)模也不會低多少。特別是實施積極財政政策,加強三農(nóng)、教育、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、節(jié)能減排等,都要花很多錢;學(xué)校、醫(yī)院實行績效工資改革,也會增加相應(yīng)的支出!
因此,他認(rèn)為,“中國所實施的一攬子計劃,實際上是應(yīng)對危機(jī)的短期之策,一定要有退出機(jī)制來進(jìn)行調(diào)整,目前就需要研究退出銜接問題。事實上,我們已在對積極財政政策和適度寬松的貨幣政策進(jìn)行適度微調(diào)、充實、豐富和完善”。(胡亮 喬國棟)
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