國家發(fā)改委上周末下達通知，要求全國各相關部門做好2008年跨省區(qū)煤炭產運需銜接工作，并將擇日會同鐵道部及交通部召開2008年全國煤炭產運需銜接視頻會議，明確來年煤炭聯(lián)運的有關原則、政策及要求。記者從分析人士處了解到，隨著市場化程度的不斷提升，明年煤炭價格將持續(xù)上漲，而對煤炭價格極為敏感的電力企業(yè)或將迎來第三次煤電聯(lián)動。

　　煤價再漲壓力逼近

　　隨著國內煤炭需求的不斷擴張以及國家“抓大關小”政策的推行，明年煤炭價格持續(xù)走高已成業(yè)界共識。而在此次下達的通知中，發(fā)改委依舊強調將“完善煤炭價格市場形成機制”，“繼續(xù)落實供需雙方企業(yè)自主協(xié)商定價權，加快形成反映市場供求關系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的煤炭價格形成機制”。

　　這一政策無疑延續(xù)了發(fā)改委近幾年來提倡放開電煤價格的態(tài)度。記者了解到，今年起發(fā)改委便明確表示不再召開傳統(tǒng)意義上的煤炭訂貨會，改由供需雙方自主協(xié)調。針對本次產運需銜接會，不少分析師預測明年焦煤及動力煤價格“肯定上揚”。

　　受此影響，電力企業(yè)翹首以盼的第三次煤電聯(lián)動也有望隨之啟動。東莞證券電力行業(yè)分析師余春燕表示，發(fā)改委曾有文件表示煤價漲幅超過5%便啟動煤電聯(lián)動�！按饲皟纱蚊簝r上漲后聯(lián)動隨之啟動，去年漲幅實際已超5%，而由于CPI指數高企等原因第三次煤電聯(lián)動一直未能啟動，電力生產企業(yè)正面臨更大的成本壓力。如果煤炭價格再次上漲，國家或將不得不再次啟動煤電聯(lián)動。”

　　“抓大關小”繼續(xù)進行

　　在強調全國煤炭運力得到充分合理調配的同時，發(fā)改委對于煤炭產業(yè)繼續(xù)調整的決心也一再彰顯，明確表示在目前鐵路運力仍趨于緊張的情況下，運力配置將向“符合國家產業(yè)政策、循環(huán)經濟和節(jié)能減排搞得好的企業(yè)”傾斜。

　　通知中還表示將“嚴禁采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證和工商營業(yè)執(zhí)照等證照不全的非法煤礦參與銜接”，“煤炭用戶不得與非法煤礦、非法經營企業(yè)簽訂購銷合同，否則一經發(fā)現，要依法嚴肅查處�！贝伺e意味著未納入國家產業(yè)政策的小煤礦及非法煤礦將無法進入全國煤炭運輸調度體系之中，從而使這部分企業(yè)面對無法運輸無法銷售的窘境。

　　而全國煤炭運力緊缺也將成為此次產運需銜接會重點解決的難題。發(fā)改委在通知中詳細羅列了來年運力配置的幾項基本原則，包括向節(jié)能減排、循環(huán)經濟搞得好的企業(yè)和中長期合同傾斜等。而在運輸方式上，則強調要“按照宜水則水、宜路則路、水陸聯(lián)運、保障供應的原則，鼓勵華東、華南等水運條件較好的地區(qū)采取水陸聯(lián)運，將一部分目前通過鐵路直達運輸的煤炭調整到經港口中轉運輸，騰出部分鐵路直達運力�！�(記者 羅克關）