每年有300億-400億元外資進入，覆蓋賓館飯店、旅行社設(shè)立和景區(qū)建設(shè)等諸多方面

　　記者于近日在浙江省寧波市舉行的2007中國旅游投資洽談會上了解到，境外資本對投身國內(nèi)旅游業(yè)表現(xiàn)出強烈的興趣。本次旅洽會上，國(境)外投資商占總參會商家的30%以上，大大超過了以往兩屆，成為國際化程度最高的一屆旅洽會。

　　據(jù)資料顯示，目前外資投入我國旅游業(yè)每年有300億元-400億元人民幣，占到我國旅游資本總量的25%左右，覆蓋賓館飯店、旅行社設(shè)立和景區(qū)點建設(shè)等諸多方面。

　　產(chǎn)業(yè)成長空間有利吸引外資

　　作為國民經(jīng)濟的新興行業(yè)，中國旅游業(yè)在發(fā)展初期就明確提出要堅持對外開放，廣泛吸引海內(nèi)外資金。這種開放的姿態(tài)推動了中國旅游資本市場的活躍，而中國旅游業(yè)的快速發(fā)展，又為外資進入提供了契機。

　　隨著生活品質(zhì)的不斷提高，步入小康生活的人們對精神享受的要求不斷增加。旅游開始作為現(xiàn)代人的一種休閑生活方式開始進入平常百姓家。近年來，我國城市建設(shè)、景區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)不斷深化推進，農(nóng)家樂、漁家樂日益興旺，推動了我國旅游市場新的增長。

　　據(jù)專家分析，未來幾年，我國旅游業(yè)持續(xù)保持年均10%以上的增長速度，其中個人旅游消費將以年均9.8%的速度增長，企業(yè)、團隊、商務(wù)旅游的增長速度將達到10.9%。到2010年，我國的旅游總收入占GDP的比例將達到8%。據(jù)世界旅游組織預(yù)計，2020年中國將成為世界上第一大旅游目的地和第四大旅游客源地。如此龐大的旅游市場，勢必將吸引更多的境外資本來中國“淘金”。

　　中國旅游投資的軟環(huán)境進一步改善，基礎(chǔ)設(shè)施和配套條件不斷改進，操作方式與投資理念趨于成熟，以及政府服務(wù)水平的提高，也都吸引著大量外資進入我國旅游產(chǎn)業(yè)。

　　據(jù)了解，在前兩屆的旅洽會上，就已經(jīng)有不少的外資企業(yè)排兵布陣、爭相搶入國內(nèi)旅游市場。本屆旅洽會上，有新加坡、美國、法國等國際投資基金組織以及來自日本、韓國、尼日利亞、巴基斯坦等60余個國家和地區(qū)的3000余名客商參會，尋覓投資項目。

　　外資投身旅游產(chǎn)業(yè)的分布圖

　　從外資來源地看，目前，我國內(nèi)地旅游業(yè)的外資主要來自27個國家和地區(qū)，其中香港地區(qū)、美國和英國居于投資額排名前三位，分別占旅游業(yè)外方出資總額的50%、11%和9%。

　　從外商直接投資的地區(qū)來看，我國旅游業(yè)吸引的外商直接投資主要集中分布在沿海東部地區(qū)，其中浙江、福建、江蘇、廣東吸引的外資，分別占旅游業(yè)合同外資總額的27%、12%、11%和10%，其他省份分布比較零散。

　　從旅游業(yè)重大外資項目看，2006年中國旅游業(yè)服務(wù)領(lǐng)域共利用外商投資項目212個，其中外商大型投資項目有40個，合同利用外資金額14.03億美元，實際利用外資金額4.4億美元。

　　2007年以來，境外直接投資基金作為一種新的投資力量，正在快速興起。據(jù)統(tǒng)計，私募股權(quán)投資機構(gòu)在中國內(nèi)地共投資129個案例，整體投資規(guī)模達129.73億美元，為亞洲之冠。不難預(yù)見，投資基金的將成為旅游投資的新趨向。

　　從整體而言，外資投入中國旅游業(yè)繼續(xù)呈快速增長的趨勢。據(jù)國家旅游局介紹，“十一五”期間，我國計劃將建設(shè)的旅游項目共12697個，總投資17834.22億元，其中外商投資達到1385.61億元。

　　政府“有形之手”不可或缺

　　外資進入對于我國旅游產(chǎn)業(yè)也存在一定的問題。專家指出，以市場方式實行資本運作，往往會因利益驅(qū)動而急功近利，產(chǎn)生企求快速回報的現(xiàn)象。另外，由于外來投資商對中國市場及當(dāng)?shù)氐馁Y源、傳統(tǒng)文化的認識不夠深入，對區(qū)域性旅游產(chǎn)品和功能布局定位不夠準確，導(dǎo)致項目的規(guī)劃不夠系統(tǒng)和全面，出現(xiàn)了不同程度的損害破壞原有生態(tài)和人文資源的情況。因此，在引入外資開發(fā)旅游業(yè)的同時，如何保護好當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、名勝古跡、自然風(fēng)光、歷史建筑等，應(yīng)成為預(yù)先考慮的重要問題。

　　目前，我國已有24個省、自治區(qū)、直轄市提出要把旅游業(yè)作為“支柱產(chǎn)業(yè)”“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”“重點產(chǎn)業(yè)”或“優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)”。

　　國家旅游局規(guī)劃發(fā)展與財務(wù)司司長吳文學(xué)表示，在當(dāng)前旅游行業(yè)整體投資不足的情況下，如何積極吸引外資，是政府一項重要的工作。他認為，政府對外資不能放任自流，而是要強化調(diào)控，采取各種有效措施，促進旅游業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

　　專家建議，政府要善于利用當(dāng)?shù)刭Y源，擴大國內(nèi)旅游項目在國際上的知名度。同時，政府應(yīng)當(dāng)加快編制產(chǎn)品開發(fā)標(biāo)準，制訂旅游產(chǎn)品投資發(fā)展指導(dǎo)意見，推動制度創(chuàng)新，提高旅游規(guī)劃水平和投資開發(fā)檔次，打造更多的旅游精品。此外，政府還應(yīng)該建立旅游投資誠信記錄，設(shè)立境外投資商檔案，把外資納入有序管理的體系。(鄭黎）