東歐9國(guó)小型峰會(huì)首次舉行，東西歐之間再現(xiàn)裂痕

　　3月1日，歐盟9個(gè)東歐成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人與歐盟委員會(huì)主席巴羅佐在波蘭駐歐盟使團(tuán)舉行小型峰會(huì)。會(huì)議的主要議題是反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義與金融孤立主義。此次小型峰會(huì)在歐盟27國(guó)特別峰會(huì)召開(kāi)3小時(shí)之前舉行，而且議題主要針對(duì)歐盟西歐成員國(guó)，因此歐洲輿論普遍認(rèn)為，此舉表明歐盟東西歐成員國(guó)之間、新老成員國(guó)之間、大小成員國(guó)之間或歐元區(qū)內(nèi)外成員國(guó)之間重新出現(xiàn)裂痕。

　　“金融鐵幕”影響歐洲一體化

　　此次東歐9國(guó)小型峰會(huì)是由波蘭提議舉行的，并得到了歐盟委員會(huì)的支持。歐盟小型峰會(huì)經(jīng)常舉行，如2月22日在柏林舉行的20國(guó)集團(tuán)峰會(huì)歐洲籌備會(huì)，但東歐諸國(guó)舉行小型峰會(huì)尚屬首次。這9國(guó)包括波蘭、捷克、斯洛伐克、匈牙利、立陶宛、拉脫維亞、愛(ài)沙尼亞、羅馬尼亞、保加利亞，它們都是2004年以后歐盟東擴(kuò)吸納的成員。曾幾何時(shí)，這些國(guó)家積極要求入盟，把入盟看作一次難得的機(jī)遇，在政治上“回歸歐洲”，在經(jīng)濟(jì)上希望借助西歐迎頭趕上。而歐盟也借東擴(kuò)實(shí)現(xiàn)了大歐盟、新歐洲的目標(biāo)。然而在國(guó)際金融危機(jī)愈演愈烈、西歐國(guó)家逐漸陷入經(jīng)濟(jì)衰退、東歐國(guó)家可能淪為第二波金融危機(jī)重災(zāi)區(qū)的背景下，一些歐盟老成員國(guó)為了自保，紛紛采取貿(mào)易保護(hù)主義措施，對(duì)陷入金融危機(jī)的東歐國(guó)家援助不力，東歐國(guó)家的失望與失落與日俱增。它們擔(dān)心西歐成員國(guó)為了自身走出危機(jī)而不顧損害歐盟統(tǒng)一市場(chǎng)原則，甚至擔(dān)心西歐國(guó)家會(huì)將它們棄之不顧。而今年又值柏林墻倒塌20周年，敏感的東歐人將這種擔(dān)心與冷戰(zhàn)時(shí)期分裂東西歐的鐵幕相提并論，稱(chēng)其為“金融鐵幕”。這一局面無(wú)疑將對(duì)歐洲一體化帶來(lái)負(fù)面影響。

　　金融危機(jī)激化東西歐矛盾

　　東歐9國(guó)峰會(huì)備受輿論關(guān)注，歐洲媒體紛紛發(fā)表評(píng)論，認(rèn)為“這是東歐向西歐發(fā)出的一種警告”。金融危機(jī)是對(duì)歐盟團(tuán)結(jié)的一次嚴(yán)峻考驗(yàn)，在危機(jī)關(guān)頭，如果歐盟不能以一個(gè)聲音說(shuō)話，東西歐之間勢(shì)必將出現(xiàn)裂痕；如果危機(jī)可以成為拆除統(tǒng)一市場(chǎng)的借口，歐盟的未來(lái)則令人擔(dān)憂(yōu)。波蘭總理圖斯克為此警告稱(chēng)，“如果此次歐盟不能團(tuán)結(jié)在一起，那么不久它就會(huì)崩潰”。東歐9國(guó)借助峰會(huì)發(fā)出一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào)，支持歐盟維護(hù)共同市場(chǎng)，反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義。

　　東歐國(guó)家與西歐國(guó)家特別是法、德、英之間的緊張關(guān)系并非自今日始。首先，去年在法國(guó)擔(dān)任歐盟輪值主席國(guó)期間，歐盟通過(guò)了能源與氣候一攬子協(xié)議。這一雄心勃勃的協(xié)議引發(fā)了東歐國(guó)家的不滿(mǎn)。因?yàn)楦鶕?jù)協(xié)議，東歐國(guó)家將不得不高價(jià)使用逐漸被西歐棄用的煤炭，而煤炭至今仍是東歐國(guó)家的主要能源。其次，今年初俄羅斯與烏克蘭的天然氣之爭(zhēng)致使東歐國(guó)家?guī)缀酢皵鄽狻�，而西歐國(guó)家基本未受影響。受西歐大國(guó)“事不關(guān)己”的影響，歐盟在此次“斷氣”事件中采取了“高高掛起”的立場(chǎng)，使東歐國(guó)家普遍感到寒心。第三，隨著金融危機(jī)影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)，東西歐裂痕加劇。東歐國(guó)家中的捷克、斯洛伐克與匈牙利80%以上的GDP依賴(lài)出口，特別是汽車(chē)行業(yè)。由于歐洲訂單急劇減少、被西歐銀行掌控的外資逃離，這些國(guó)家的實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到重創(chuàng)。2月初，法國(guó)總統(tǒng)薩科齊在宣布援助本國(guó)汽車(chē)業(yè)方案時(shí)稱(chēng)，法國(guó)汽車(chē)企業(yè)獲得政府援助的條件是，必須把汽車(chē)廠設(shè)在法國(guó)，而不是捷克或其他國(guó)家。此舉立即引發(fā)法國(guó)與捷克的口水戰(zhàn)，作為東歐第一大汽車(chē)生產(chǎn)國(guó)的捷克認(rèn)為法國(guó)的這一保護(hù)主義措施是不能接受的，并揚(yáng)言進(jìn)行報(bào)復(fù)。輿論認(rèn)為，薩科齊的言論表明保護(hù)主義再次在歐盟死灰復(fù)燃。在捷克的帶動(dòng)下，東歐國(guó)家商議對(duì)西歐國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義做法進(jìn)行反擊。

　　東西歐經(jīng)濟(jì)唇齒相依

　　近年來(lái)東歐經(jīng)濟(jì)正是借助于西歐資本的“近水樓臺(tái)”之便，才保持了高速增長(zhǎng)。但是，西歐流入東歐的資金突然從2007年的4010億美元大幅減少到2008年的670億美元。外匯減少導(dǎo)致東歐各國(guó)貨幣暴跌。2009年以來(lái)，波蘭、匈牙利貨幣貶值幅度分別達(dá)21%、20%，捷克、羅馬尼亞貨幣則超過(guò)15%，有報(bào)道認(rèn)為東歐國(guó)家正在重演1997年亞洲金融危機(jī)。一些專(zhuān)家指出，歐盟對(duì)處在危機(jī)中的東歐國(guó)家援助不力。歐盟可用援助資金達(dá)250億歐元，目前僅貸給匈牙利65億歐元、立陶宛31億歐元。據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，東歐鄰居欠了西歐銀行大約1.3萬(wàn)億歐元，幾乎相當(dāng)于其中任何一個(gè)國(guó)家一家主要銀行的全部資產(chǎn)。歐盟的統(tǒng)計(jì)資料顯示，匈牙利的債務(wù)為其2008年GDP的66.5%，波蘭為44.5%，斯洛伐克、捷克、斯洛文尼亞都接近30%，而國(guó)際警戒線一般為25%。一旦東歐銀行倒閉，西歐金融業(yè)將雪上加霜。目前的局勢(shì)正如歐盟委員會(huì)一位發(fā)言人所言，“要么一起游泳，要么一起沉沒(méi)”。(記者　李永群)