中新社上海一月三十日電 題：上海“軟”“硬”齊抓打造國際金融中心
中新社記者 陳靜 李佳佳
加強上海國際金融中心軟件建設、現(xiàn)行金融體制有待改善、上海金融中心的建設應面向中小企業(yè)、設立“上海金融城”……上海建設國際金融中心的目標依舊是此間上海市政協(xié)委員們關心的話題。他們紛紛為上海國際金融中心建設獻計獻策。
加快滬港臺金融合作
經(jīng)過二十多年來的不斷發(fā)展和創(chuàng)新，上海已經(jīng)初步形成一個具有交易場所多層次、交易產(chǎn)品豐富、交易機制多樣等特征的金融市場體系。但是“軟件”建設基礎較差、金融市場深度和廣度不足、現(xiàn)行金融體制有待改善、金融核心人才和專業(yè)人才奇缺都成為上海建設國際金融中心的瓶頸。
來自民建上海市委的一位委員表示，應該鼓勵上海的金融機構加大向周邊地區(qū)、向中西部幅射能力，在真正意義上把上海服務本地為主的金融轉變?yōu)榉⻊杖珖慕鹑凇＿@位委員表示，建設國際金融中心最重要的是“誠信”文化的建設，特別是金融機構“誠信”文化建設；必須進一步完善有形制度建設，完善相關法律法規(guī)，使各種金融活動都有明確、可操作的“游戲規(guī)則”。他提出，應鼓勵金融機構加快國際性產(chǎn)品的開發(fā)能力，并加快與港、臺金融機構合作的步伐，共同設計大中華概念的金融產(chǎn)品等。
中小企業(yè)不可忽視
目前上海已有近五十七萬家民營企業(yè)，其中多為中小企業(yè)。他們?yōu)橥苿由虾＝?jīng)濟持續(xù)發(fā)展作出了貢獻。上海政法學院國際商務與法律研究中心主任夏善晨稱，上海建設國際金融中心，中小企業(yè)的作用不可忽視。但是上海的金融服務與上海企業(yè)的發(fā)展要求不同步，更為中小企業(yè)設置更多障礙。據(jù)悉，在上海虹橋地區(qū)的幾家商業(yè)銀行均給“小企業(yè)”開設基本賬戶或外區(qū)轉入賬戶的企業(yè)設定了門檻。
夏善晨指出，上海個別商業(yè)銀行拒絕為小企業(yè)開立銀行結算賬戶的做法是不妥的。他認為，這是一個影響上海金融中心建設的問題。他指出，這種拒絕服務的事例不僅影響了小企業(yè)正常資金結算，更損害了小企業(yè)平等參與市場競爭的合法權益。
這位委員呼吁，要重點改正個別商業(yè)銀行拒絕為“小企業(yè)”開設基本賬戶的現(xiàn)象，同時進一步完善銀行為中小企業(yè)服務的內(nèi)容。他還指出，中國各大銀行提供各種服務而提出收費種類已達一百多項，這雖是銀行自主行為，亦應引起政府重視。
建設“上海金融城”
欲使上海國際金融中心的建設更加國際化、規(guī)范化，上海必須加快體制和機制創(chuàng)新步伐，努力營造金融業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，同時積極借鑒國際上的成功經(jīng)驗和做法。民建上海市委在提案中提出，借鑒倫敦金融城發(fā)展的經(jīng)驗，以浦東陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)、外灘金融一條街為核心，設立“上海金融城”。
此間一位參會委員指出，此舉可以進一步對外明確上海并強化上海的金融中心職能，打造上海的金融中心品牌，增強對各類金融機構和高級人才的吸引力。他提出，應以浦東綜合配套改革為契機，在上海金融城內(nèi)積極推進各類金融活動、金融監(jiān)管的試驗和創(chuàng)新，爭取使中央政府涉及金融改革和金融開放的一些重大舉措率先在上海金融城內(nèi)先行先試，繼續(xù)發(fā)揮浦東乃至上海在全國經(jīng)濟體制改革中的先發(fā)效應。
這位委員指出，“上海金融城”可以在法律和法規(guī)允許的范圍內(nèi)，采取一些優(yōu)惠政策和措施，吸引國內(nèi)外著名的金融機構來上海金融城入駐，同時適當提高招商“門檻”，將招商引資的重點放在大型國有金融機構和國際知名跨國金融企業(yè)上。
