財政政策由“穩(wěn)健”調(diào)整為“積極”，貨幣政策則由“從緊”調(diào)整為“寬松”。這是近一個月來決策層對我國未來調(diào)控政策走向作出的最新部署。專家認為，兩次應對危機的政策調(diào)整著力點明顯不同，此次宏調(diào)轉(zhuǎn)向側(cè)重經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級 。

　　業(yè)內(nèi)眾多專家認為，決策層對此前實施多時的財政政策、貨幣政策進行重大調(diào)整，實屬形勢所迫。調(diào)整不僅僅只是一個提法上的轉(zhuǎn)向，同時表明在當前特殊經(jīng)濟環(huán)境下，決策層為防止經(jīng)濟萎縮、提振市場信心，依然對財政政策、貨幣政策的“組合拳”寄予著厚望。

　　當前，我國經(jīng)濟面臨世界性周期調(diào)整和歷史性結(jié)構(gòu)的調(diào)整的雙重壓力。即使沒有外需的巨大變化，我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求也越來越緊迫。歷史經(jīng)驗表明，在經(jīng)濟形勢相對嚴峻之時，往往會對經(jīng)濟調(diào)整產(chǎn)生“倒逼”作用，從而為新一輪經(jīng)濟增長打開空間，因此，“調(diào)整同樣意味著機遇”。

　　十年前，面對東南亞金融危機以及國內(nèi)通貨緊縮、國企大面積虧損，我國運用了積極的財政政策，這一政策一直延續(xù)到2002年。在亞洲金融危機后的1998年到2000年間，我國每年發(fā)行約1050億元特別國債，用于財政刺激計劃；在2001年到2002全球經(jīng)濟低迷時期，我國則每年發(fā)行了1500億元特別國債，以刺激經(jīng)濟增長。

　　十年后的今天，面對美國次貸危機蔓延以及國內(nèi)經(jīng)濟增速放緩、中小企業(yè)大面積經(jīng)營困難，我國再次擴大內(nèi)需。

　　武漢科技大學金融證券研究所所長董登新教授對記者表示，此次擴大內(nèi)需正值中國經(jīng)濟改革開放30周年之際，經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級已迫在眉睫，我們不可能再來重復十年前“擴大內(nèi)需”模式。

　　“這需要我們站在更高的歷史視角，并順勢借用‘大內(nèi)需’的特殊時機，強力實施國民經(jīng)濟戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，以期實質(zhì)性地提高全體國民福利�！倍�登新說。

　　十項措施在中央經(jīng)濟工作會議即將召開之際推出，銀河證券首席經(jīng)濟學家左小蕾認為，“這應該說是政策提前出臺，宏觀調(diào)控政策已經(jīng)顯示三中全會提出的充分的靈活性，在嚴峻的新的形勢下，迅速出手，大力度地‘保增長’�！�

　　自今年7月27日央行網(wǎng)站公布的央行貨幣政策委員會第二季度例會聲明中首度“從緊”以來，我國貨幣政策已經(jīng)歷四個月“靈活審慎”過渡期。此次決策層的明確表態(tài)，表明貨幣政策又發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。分析人士指出，此次決策層正式為貨幣政策定調(diào)或許也意味著有關(guān)各方已對即將召開的中央經(jīng)濟工作會議達成了共識。

　　瑞銀證券首席中國經(jīng)濟學家汪濤分析，雖然全面的措施已經(jīng)出臺，但國際環(huán)境、出口的壓力才剛剛開始。政策都是有前瞻性的，但真正見效需要時間。

　　汪濤同時指出，十項措施可以提升投資信心。目前企業(yè)投資信心不強，政府首先出錢加大投資力度，加之銀行的配套貸款，可以提升整個社會的投資力度。

　　此外，業(yè)內(nèi)專家一致指出，在當前A股低迷時期，中央政府在宏觀面出臺系列政策，有利于改革和提升當前整個經(jīng)濟基本面，使股市有一個根本的支撐。(記者 朱寶琛)