中新社北京十二月一日電 題：中國(guó)經(jīng)濟(jì)明年能“保八”嗎？

　　中新社記者 俞嵐

　　環(huán)球經(jīng)濟(jì)急轉(zhuǎn)之下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)亦受拖累，且程度之深，遠(yuǎn)超預(yù)期。就在年初，各方還在猜想，中國(guó)經(jīng)濟(jì)這輪兩位數(shù)的增長(zhǎng)還能持續(xù)多久。未到年末，官方已宣告六年來(lái)首次要為“保八”而戰(zhàn)。

　　八，不僅是中國(guó)人心目中的幸運(yùn)數(shù)字，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的心理底線。一九九七年亞洲金融危機(jī)時(shí)，時(shí)任總理朱镕基定下的GDP增長(zhǎng)目標(biāo)即為“保八”。本屆政府力主經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，為了增長(zhǎng)的質(zhì)量不惜放慢增長(zhǎng)的速度，但亦設(shè)定“八”的底線。

　　普遍認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)惟有保持百分之八以上的增速，才能吸納每年新增的二千萬(wàn)就業(yè)人口。如若“破八”，經(jīng)濟(jì)將硬著陸，屆時(shí)會(huì)有大批企業(yè)倒閉，大量民眾失去飯碗，或?qū)⒁�發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩。因此，“保八”是個(gè)“死任務(wù)”。

　　中金公司報(bào)告指出，現(xiàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中已有多個(gè)“第一次”昭示了中國(guó)經(jīng)濟(jì)加速下滑，形勢(shì)遠(yuǎn)比十年前嚴(yán)峻。這些“第一次”包括：發(fā)電量出現(xiàn)十年來(lái)首次負(fù)增長(zhǎng)、主要重工業(yè)產(chǎn)品量創(chuàng)歷史最大跌幅、七十個(gè)大中城市房?jī)r(jià)環(huán)比創(chuàng)歷史最大跌幅、FDI出現(xiàn)年內(nèi)首次負(fù)增長(zhǎng)等。十一月份，情況估計(jì)會(huì)更甚。

　　悲觀的預(yù)期，導(dǎo)致企業(yè)投資日益審慎。長(zhǎng)三角、珠三角等地的非政府投資近來(lái)明顯放緩。而在社會(huì)亟需資金之際，銀行卻可能出現(xiàn)惜貸現(xiàn)象。瑞信亞洲區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家陶冬表示，對(duì)政府放寬貸款的呼吁，銀行會(huì)“積極擁護(hù)，審慎行動(dòng)”。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)明年能“保八”嗎？以外資行為代表的悲觀者認(rèn)為，金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響才剛剛開(kāi)始，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)失速，“保八”是樂(lè)觀估計(jì)。世界銀行以及摩根斯坦利等投行近期紛紛將中國(guó)明年GDP增長(zhǎng)預(yù)測(cè)調(diào)低至百分之七點(diǎn)五。

　　不過(guò)，更多的樂(lè)觀者以為，中國(guó)“保八”應(yīng)該沒(méi)有大障礙。銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家左小蕾便表示，雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)受到很大沖擊，但宏觀調(diào)控尚有空間，只要措施得當(dāng)，投資到位，“保八”沒(méi)有問(wèn)題。

　　從四萬(wàn)億元刺激方案到一次一點(diǎn)零八厘的大幅降息，官方頻下重藥，重啟了以投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的積極財(cái)政政策，且冀望政策效果立竿見(jiàn)影。國(guó)家發(fā)改委官員透露，四季度投資還考慮到了地域因素，“冬天北京氣候不利于施工，因此項(xiàng)目安排南方多，北方少”。而在建項(xiàng)目?jī)?yōu)先同樣反應(yīng)了決策者救經(jīng)濟(jì)之心切。

　　左小蕾認(rèn)為，官方大手筆救市，主要是“不想讓社會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的悲觀預(yù)期變成既成事實(shí)”，并希望能改變企業(yè)審慎投資、銀行惜貸的行為，“政策落實(shí)有一定的滯后性，只要投資到位，全年不用太悲觀”。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長(zhǎng)夏斌也是積極的“保八”派。在他看來(lái)，今年糧食大豐收可有效防止物價(jià)上漲，為官方采取反經(jīng)濟(jì)周期政策提供了空間。而雄厚的財(cái)力，充裕的銀行流動(dòng)性，全球大宗商品物價(jià)仍處于下行趨勢(shì)，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化仍在進(jìn)行中等諸多積極因素，使得明年經(jīng)濟(jì)能確保百分之八以上的增長(zhǎng)率。

　　盡管對(duì)增速有不同研判，但分析人士均認(rèn)為，明年“保八”還是“破八”，政策力度及運(yùn)行狀況是關(guān)鍵。

　　國(guó)務(wù)院四萬(wàn)億元方案出臺(tái)后，各地迄今公布的投資總額已超十八萬(wàn)億。但四萬(wàn)億如何具體收支，多少項(xiàng)目能最終獲批，地方配套資金如何落實(shí)等重要問(wèn)題，目前仍不明朗。

　　有學(xué)者提出，為增進(jìn)官方“猛藥”的效力，如愿實(shí)現(xiàn)“保八”大計(jì)，需要放寬準(zhǔn)入，允許包括民間資本在內(nèi)的“行業(yè)外”資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、能源領(lǐng)域等，拉動(dòng)民間投資。中共中央政策研究室副主任鄭新立則發(fā)出警告，要防止項(xiàng)目過(guò)程中的貪腐，要嚴(yán)防“上一批項(xiàng)目倒一批官員”。 完