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中央經(jīng)濟工作會議前瞻:構(gòu)建健康的大國發(fā)展模式

2008年12月07日 10:03 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論

  中新網(wǎng)12月7日電 中央經(jīng)濟工作會議即將于近日召開。最新一期的《瞭望》新聞周刊載文指出,當(dāng)前,受愈演愈烈的國際金融危機的影響,中國經(jīng)濟增速出現(xiàn)回落趨勢,這需要決策層以更高的智慧和技巧實施調(diào)控。文章說,中國作為大國亟待提升和鞏固內(nèi)需在經(jīng)濟增長中的主導(dǎo)作用,逐步形成內(nèi)需主導(dǎo)型經(jīng)濟。

  文章稱,中央經(jīng)濟工作會議歷來是年度內(nèi)的最高級別經(jīng)濟會議,其對當(dāng)前形勢的判斷,以及對明年的宏觀調(diào)控部署,將成為國內(nèi)各界部署及調(diào)整工作的重要風(fēng)向標。今年的經(jīng)濟工作會議更是在不同尋常的背景下召開。一方面,國際環(huán)境更加復(fù)雜多變,中國將面臨國際金融危機影響持續(xù)加深、全球經(jīng)濟增長明顯放緩、外部需求顯著減少的壓力;另一方面,2009年是新中國成立60周年,也是推進“十一五”規(guī)劃實施的關(guān)鍵一年,明年的中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上的壓力更為迫切。這都需要決策層以更高的智慧和技巧實施調(diào)控。

  文章說,當(dāng)前,國際金融危機仍在擴散和蔓延,對全球?qū)嶓w經(jīng)濟的沖擊和造成的損失進一步擴大,受愈演愈烈的國際金融危機的影響,中國經(jīng)濟增速出現(xiàn)回落趨勢。此時,即將召開的中央經(jīng)濟工作會議備受矚目。針對外部沖擊和經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新問題,為確保中國國民經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展,近期黨中央和國務(wù)院決定實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,并將進一步推進改革。其本質(zhì)是在外需減少的情況下,通過擴大內(nèi)需,刺激經(jīng)濟增長,防止經(jīng)濟出現(xiàn)大的起落,確保中國經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長。

  文章稱,當(dāng)前的國際金融危機,若處理得當(dāng),也可能成為有效擴大內(nèi)需的好時機。長期以來,中國國民經(jīng)濟中,一直存在消費率偏低、外貿(mào)依存度偏高等失衡問題。針對這些問題,必須抓住時機,下決心通過擴大內(nèi)需,有效提高消費率,切實調(diào)整內(nèi)需、外需比例,逐步降低對外貿(mào)易依存度,把中國經(jīng)濟增長動力置于百姓消費增長的基礎(chǔ)上,依靠國內(nèi)市場繁榮帶動經(jīng)濟增長,構(gòu)建大國經(jīng)濟發(fā)展模式,從而有效減少國際經(jīng)濟波動對國內(nèi)經(jīng)濟的沖擊程度。這既是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的要求,也是促進中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和比例關(guān)系更加協(xié)調(diào)、健康,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展長久后勁的重要條件,對中國長遠發(fā)展具有戰(zhàn)略意義。

  促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和重大比例關(guān)系調(diào)整

  文章提出,事實上,中國的發(fā)展模式應(yīng)更接近美國的發(fā)展模式,即靠國內(nèi)市場的繁榮帶動經(jīng)濟增長。中國人口眾多,只要使人民富裕起來,提高消費能力,在發(fā)展外貿(mào)的同時,注重國內(nèi)市場的繁榮,中國經(jīng)濟的前景將無可限量。當(dāng)前,要抓住擴大內(nèi)需的契機,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和重大比例關(guān)系的調(diào)整。

  文章強調(diào),首先,要加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要把保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)更好地結(jié)合起來,把推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為應(yīng)對國內(nèi)外環(huán)境變化,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本出路。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加大對重點產(chǎn)業(yè)的支持力度。其次,要大力提高消費率。從長遠看,作為大國經(jīng)濟,力爭到2020年,最終將消費率提高到75%~80%。再有,要有效調(diào)整內(nèi)外需比例關(guān)系,逐步降低對外貿(mào)易依存度。

  夯實國內(nèi)消費基礎(chǔ)

  文章說,從日前召開的中共中央政治局會議精神中可以看出,保增長、上水平、增活力、重民生,將成為貫穿明年中國經(jīng)濟社會發(fā)展全過程的幾個主要關(guān)鍵詞。擴大內(nèi)需更把擴大居民消費需求放在突出的位置上,增強消費需求對經(jīng)濟增長的拉動作用。

  文章提出了提高居民收入水平和消費能力的四個著力點:一是要逐步提高勞動收入在GDP中的比重,調(diào)高個人稅收起征點。二是增加中低收入居民的收入和消費能力。三是積極擴大就業(yè)。四是加快縮小城鄉(xiāng)差距。

  有效改善消費環(huán)境

  文章稱,目前,決策層正在通過促進房地產(chǎn)市場、汽車市場的平穩(wěn)健康發(fā)展,來為消費需求的增長營造良好環(huán)境。一方面,大力推動城鄉(xiāng)保障性安居工程建設(shè)。另一方面,努力改善汽車消費環(huán)境。此外,實施燃油稅費改革,對于擴大內(nèi)需,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,公平和規(guī)范稅負,鼓勵節(jié)約能源和保護環(huán)境,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,也具有重要意義。

  文章說,保障性安居工程建設(shè)不僅將給中低收入居民提供住房,而且,通過住房消費,可以帶動鋼筋、水泥、家電、家具、住房裝飾等一系列行業(yè)的生產(chǎn)和銷售,促進這些行業(yè)的發(fā)展。

  文章指出,解決大城市交通擁堵的根本出路則在于改善大城市結(jié)構(gòu)布局,加大衛(wèi)星城和郊區(qū)社區(qū)的建設(shè)力度,有效分散居住人群,騰出空間多修、優(yōu)化城市道路,逐步緩解大城市的交通擁堵問題。解決汽車業(yè)發(fā)展的能源環(huán)保問題和大城市空氣污染問題的出路,是大力發(fā)展和推廣使用綠色環(huán)保汽車和環(huán)保替代燃料。用限制購車或小汽車限行的辦法都是不可取的。

編輯:吳歆】
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