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燃油稅改革等國(guó)字頭新政將在2009年1月1日正式實(shí)施。同時(shí),為了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響,北京市也打出一系列“組合拳”,企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金月人均漲200元、城鎮(zhèn)老年人和靈活就業(yè)人員近80萬(wàn)人的門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用予以報(bào)銷(xiāo)、農(nóng)民工可享受與城鎮(zhèn)職工同等的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)待遇……以減輕個(gè)人和企業(yè)負(fù)擔(dān),改善民生擴(kuò)大內(nèi)需。這些與民生民情息息相關(guān)的政策法規(guī)將給百姓生活帶來(lái)怎樣的影響?辭舊迎新之際本報(bào)為您一一梳理這些即將實(shí)施的新政。
出行
燃油稅“變身”消費(fèi)稅
內(nèi)容:從2009年1月1日起調(diào)整成品油消費(fèi)稅政策,并在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一取消公路養(yǎng)路費(fèi)等6種附加費(fèi)。汽油消費(fèi)稅單位稅額由每升0.2元提高到1元,柴油由每升0.1元提高到0.8元,其他成品油單位稅額相應(yīng)提高。
影響:國(guó)家發(fā)改委在發(fā)布自2008年12月19日起調(diào)低油價(jià)的消息時(shí)即宣布,“上述成品油價(jià)格調(diào)整已含提高成品油消費(fèi)稅單位稅額的因素,2009年1月1日實(shí)施成品油稅費(fèi)改革方案時(shí),國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格水平不提高。”記者今天與中石化方面聯(lián)系,中石化表示,按目前情況,明天油價(jià)不會(huì)有變化。
一句話點(diǎn)評(píng):多跑路多用油,就多繳稅,合情合理,利國(guó)利民。
交通滯納金設(shè)上限
內(nèi)容:修訂后的《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》寫(xiě)明,交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備(俗稱(chēng)電子眼)拍下司機(jī)違法行為后,須25日內(nèi)供社會(huì)查詢(xún)。逾期不交罰款而產(chǎn)生的滯納金,首次設(shè)定了上限,滯納金不得超過(guò)罰款數(shù)額。
影響:公開(kāi)查詢(xún)、郵寄、短信、電子郵件等方式,車(chē)主獲知交通違法行為被處罰的渠道更多樣、更透明,避免更多糾紛。
一句話點(diǎn)評(píng):“上不封頂”的滯納金曾引起很多爭(zhēng)議,此項(xiàng)規(guī)定讓車(chē)主從此與“天價(jià)滯納金”說(shuō)拜拜。
醫(yī)療
農(nóng)民工大病醫(yī)保費(fèi)率降一半
內(nèi)容:本市農(nóng)民工大病醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)率由2%調(diào)整到1%,降低1個(gè)百分點(diǎn),降幅為50%。
影響:此舉可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)3.42億元。
一句話點(diǎn)評(píng):醫(yī)保制度開(kāi)始逐漸覆蓋農(nóng)民工這個(gè)“空白點(diǎn)”。
靈活就業(yè)人員門(mén)診可報(bào)銷(xiāo)
內(nèi)容:自明年1月1日起,本市城鎮(zhèn)老年人和靈活就業(yè)人員(含存檔人員)近80萬(wàn)人的門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用納入報(bào)銷(xiāo)范圍。
影響:老人必須在定點(diǎn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)首診的費(fèi)用才可報(bào)銷(xiāo)。由于經(jīng)辦工作需要三個(gè)月的準(zhǔn)備時(shí)間,具體報(bào)銷(xiāo)手續(xù)從2009年4月1日開(kāi)始,因此明年初的藥費(fèi)單子須保留好。
一句話點(diǎn)評(píng):參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的59.6萬(wàn)靈活就業(yè)人員已經(jīng)和企業(yè)職工的門(mén)診報(bào)銷(xiāo)比例看齊。
退休人員醫(yī)藥費(fèi)及時(shí)報(bào)
內(nèi)容:退休人員醫(yī)療待遇與單位繳費(fèi)脫鉤,從明年1月1日起,凡參加本市基本醫(yī)療保險(xiǎn)的退休人員,都可以及時(shí)報(bào)銷(xiāo)門(mén)診和住院醫(yī)療費(fèi)用。
影響:不管企業(yè)是否繳納醫(yī)保費(fèi)用,退休人員都可及時(shí)報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)。
一句話點(diǎn)評(píng):報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況無(wú)關(guān)。
醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)周期調(diào)整
內(nèi)容:明年北京市醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)周期也將做相應(yīng)調(diào)整,由“當(dāng)月繳當(dāng)月”調(diào)整為“當(dāng)月繳上月”。
影響:與養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育四項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)周期保持一致,方便企業(yè)參保繳費(fèi)。
一句話點(diǎn)評(píng):明年職工少繳一個(gè)月醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),一次性減輕職工負(fù)擔(dān)3.09億元。
就業(yè)
四大措施促農(nóng)村勞力轉(zhuǎn)移
內(nèi)容:北京市針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出臺(tái)崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策,鼓勵(lì)用人單位招用本市農(nóng)村就業(yè)困難人員;出臺(tái)減免行政事業(yè)性收費(fèi)和小額擔(dān)保貸款政策,鼓勵(lì)農(nóng)民自謀職業(yè)自主創(chuàng)業(yè);提高職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);實(shí)行平等的社會(huì)保險(xiǎn)政策。
影響:農(nóng)民工履行了與城鎮(zhèn)職工同樣的繳費(fèi)義務(wù),就可以享受與城鎮(zhèn)職工同等的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)待遇。
一句話點(diǎn)評(píng):金融危機(jī)中,應(yīng)聚全民之力打好“保就業(yè)”這場(chǎng)硬仗,尤其是大學(xué)生與農(nóng)民工這兩大群體的就業(yè)。
便民
65歲以上老人免費(fèi)逛公園
內(nèi)容:從明年1月1日起,本市65歲以上京籍老年人可免費(fèi)乘坐市域內(nèi)的969條地面公交車(chē),游覽150家公園、風(fēng)景名勝,同時(shí)免費(fèi)參觀博物館等各類(lèi)公益性文化設(shè)施。
影響:向老年人免費(fèi)開(kāi)放的公園均指公園“第一道門(mén)”。而公園景區(qū)內(nèi)的“園中園”和臨時(shí)展覽、大型活動(dòng)則不在免費(fèi)之列。
一句話點(diǎn)評(píng):既然老年人需要這種關(guān)愛(ài)就不必用戶(hù)口去限制他們,異地養(yǎng)老的老年人也應(yīng)該有此權(quán)益。J209
社會(huì)保障
低保標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)至每月410元
內(nèi)容:從明年1月1日起,本市城市低保標(biāo)準(zhǔn)由家庭月人均收入390元調(diào)整到410元,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由年人均1780元調(diào)整為2040元。根據(jù)市民政局等10部門(mén)日前出臺(tái)的規(guī)定,實(shí)施新低保標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),城市低收入家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)也隨之調(diào)整。2009年城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的1.7倍,因此城市低收入家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為家庭月人均收入697元;各區(qū)縣農(nóng)村低收入家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)分別為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的170%。
影響:低保標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)后,享受分類(lèi)救助的人群救助標(biāo)準(zhǔn)也將隨之上調(diào)。其中,享受城市低保待遇的城市“三無(wú)”人員、老歸僑以及因公(病)致殘返城知青,按471.5元/月救助;70歲以上老人、16周歲以下未成年人(含16周歲以上在校學(xué)生)和重殘人,按451元/月救助;完全或大部分喪失勞動(dòng)能力的低保人員,按430.5元/月救助。
一句話點(diǎn)評(píng):這意味著低保人員每月多了些“油和米”。(記者 趙喜斌 杜新達(dá))
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