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國務(wù)院確定的總投資達4萬億的擴內(nèi)需、促增長十項措施。 中新社發(fā) ANP 作
中新網(wǎng)3月6日電 國家發(fā)改委主任張平6日詳解了中國四萬億投資的去向,他還指出,在實施的過程中,有一些方面可能還需要做一些調(diào)整!
張平說,擴大投資是刺激經(jīng)濟增長最直接、最有效的手段之一。為了有效地應(yīng)對國際金融危機對我們國家經(jīng)濟,特別是實體經(jīng)濟的沖擊,所以從去年下半年以來,特別是四季度以后,中央采取了一系列擴大內(nèi)需,包括擴大消費、擴大投資的政策措施。當然在這同時,也在積極地穩(wěn)定出口。
張平表示,在擴大投資方面,中央政府一開始提出的投資方向和重點就是非常明確的,這一次擴大投資一定不去搞一般的加工工業(yè),不去搞重復(fù)建設(shè),把重點鎖定在關(guān)注民生、關(guān)注“三農(nóng)”,搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強生態(tài)環(huán)境保護,做好節(jié)能減排工作,同時,要加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。這是非常明確的。
張平稱,按照中央提出的要求,國家發(fā)改委和有關(guān)部門認真地進行了研究。按照關(guān)注民生、關(guān)注“三農(nóng)”,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進節(jié)能環(huán)保,調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的要求,我們對“十一五”規(guī)劃和其它一些中長期專項規(guī)劃進行了分析匯總,從去年的四季度開始到2010年底,這兩年多的時間里面有4萬億的投資規(guī)模。
張平說,這4萬億的資金構(gòu)成,是按照現(xiàn)行的投資補助標準和補助政策來計算的。這些錢不都是中央政府出,有一些還需要地方來承擔,有一些還可以吸收社會投資,包括企業(yè)的投資和民間的投資。中央政府的投資是11800億。我舉一個例子,比如對教育,對學校的投資,中央政府對規(guī)劃內(nèi)項目承擔三分之二的投資,地方需要承擔三分之一。比如說對民生工程的廉租房建設(shè),我們對中部地區(qū)每一個平方米是補助300元,對西部地區(qū)每個平方米補助400元,對東部地區(qū)中央政府不給予補助!
張平稱,農(nóng)村的民生工程包括水、電、路、氣、房,就是農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村道路建設(shè)、農(nóng)村沼氣建設(shè)、農(nóng)村危房改造和游牧民定居,大體上是3700億!
張平介紹說,基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),鐵路、公路、機場、水利等等,大體上是15000億左右。教育、衛(wèi)生、文化、計劃生育等社會事業(yè)方面,大體上是1500億。節(jié)能減排、生態(tài)工程大體上是2100億。調(diào)整結(jié)構(gòu)和技術(shù)改造,大體上是3700億左右。這樣加在一塊,是30000億。再加上汶川大地震重點災(zāi)區(qū)的災(zāi)后恢復(fù)重建10000億,總的構(gòu)成就是這樣4萬億。
張平說,這里我想作這樣幾點說明:第一,我們這一些項目的確定,都是按照“十一五”規(guī)劃,以及其它中長期規(guī)劃來選定的;第二,需要中央承擔的投資11800億,在具體年度的安排中,要經(jīng)過全國人大的審議批準;第三,這些項目在實施的過程中,可能會發(fā)生一些變化。因為形勢是在不斷變化的,在實施的過程中,可能某一些方面又增加了一些新的投入,有一些方面可能還需要做一些調(diào)整。
張平說,最近國務(wù)院批準了十個重點產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和振興規(guī)劃,這十個產(chǎn)業(yè)的調(diào)整振興規(guī)劃有一些項目就要納入到中央給予支持的范疇,要安排一定數(shù)量的技術(shù)改造貼息資金。所以,在執(zhí)行的過程中,可能會有一些變化。我想這也是符合實際的。
張平指出,我們現(xiàn)在已經(jīng)形成的這樣一個構(gòu)成,實際上也是在去年四季度初步方案,又聽取了社會方方面面的意見,包括專家的意見、地方和部門的意見,也包括社會輿論的意見,所以,已經(jīng)有所調(diào)整。(據(jù)中國政府網(wǎng)文字直播整理)
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