全國人大常委會副委員長成思危27日表示,發(fā)展金融衍生品,對提高我國金融效率、避險能力及國際競爭力意義重大,要穩(wěn)步推進金融衍生品發(fā)展。
成思危在2007中國金融衍生品大會上說,穩(wěn)步推進、適當監(jiān)管、鼓勵創(chuàng)新和培養(yǎng)人才,是當前推進金融衍生品市場發(fā)展的重要工作。
所謂穩(wěn)步,要做到有選擇、有步驟地推出新品種。當前推出股指期貨的條件相對來說最成熟。金融期貨具有價格發(fā)現(xiàn)、套期保值、分散和轉(zhuǎn)移風險的功能。在我國股市沒有做空機制的情況下,推出股指期貨有利于促進股市做空機制建立,有利于股市的穩(wěn)定發(fā)展。股指期貨開始時門檻要高一些,以防投資者一哄而上,待市場基本成熟后,可以考慮推出適應中小投資者需求的小型指數(shù)。
隨著利率市場化的逐步推進,有可能推出利率期貨。利率市場化不僅是存貸款利率自由浮動,更重要的是要根據(jù)市場信號來決定利率。我國目前已推出了SHIBOR(上海銀行間拆放款利率)作為參考利率,但還需要進一步完善。至于國債期貨的推出,還有待于我國國債期限結(jié)構(gòu)的改善和交易所市場和銀行間市場的融合。
匯率期貨的推出需要較長時間,主要因為美元在我國外貿(mào)、外匯、外債中所占比例仍是非常巨大,而人民幣對美元匯率正逐步升值。只有在人民幣匯率形成機制日益適應市場,并能真正實現(xiàn)完全可自由兌換的情況下,我國才有可能真正推行匯率期貨。
成思危說,金融衍生品運用不當可能造成很大風險,因此要依法、公正、適度地進行監(jiān)管。監(jiān)管要從信息披露入手,善于調(diào)動市場的力量來配合。政府應側(cè)重于引導和調(diào)節(jié),而不是行政審批和干預。
他說,發(fā)展金融衍生品,既要制度創(chuàng)新也要技術創(chuàng)新,當前制度創(chuàng)新更加重要。推進金融衍生品的過程中會涉及市場資源配置、權(quán)力分配等問題,在吸收境外經(jīng)驗和教訓的基礎上,一定要結(jié)合國情來制定有關政策。
對于人才培養(yǎng),成思危建議在高校中設立金融工商管理碩士(FMBA)學位、選拔合適的人員集中培訓和到境外進修等。(記者任芳、何雨欣)