4月24日，勞動合同法草案提交全國人大常委會會議進(jìn)行第三次審議。與二次審議稿相比，草案回應(yīng)新出現(xiàn)的問題，對相關(guān)條款做出了調(diào)整、修改。
提供專門培訓(xùn)就可約定服務(wù)期？
草案二次審議稿規(guī)定，用人單位提供培訓(xùn)費(fèi)用，對勞動者進(jìn)行一個月以上脫產(chǎn)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)或者職業(yè)培訓(xùn)的，可以與勞動者約定服務(wù)期。
在審議中，有些意見認(rèn)為，按照國家規(guī)定，用人單位必須按照本單位工資總額的一定比例提取培訓(xùn)費(fèi)用，用于對勞動者的職業(yè)培訓(xùn)。用人單位如果使用法定培訓(xùn)費(fèi)用開展職業(yè)培訓(xùn)，不能作為與勞動者約定服務(wù)期的條件。
有些意見認(rèn)為，約定服務(wù)期的情況比較復(fù)雜，除一個月以上脫產(chǎn)培訓(xùn)外，還有半脫產(chǎn)或者時間不足一個月卻花費(fèi)高額培訓(xùn)費(fèi)用等情況。有些意見認(rèn)為，只有在用人單位專門撥出經(jīng)費(fèi)，為勞動者提供特定項目的專門培訓(xùn)的情況下，用人單位才可以與勞動者約定服務(wù)期。
結(jié)合現(xiàn)實情況，三次審議稿將這一款修改為：“用人單位在國家規(guī)定提取的職工培訓(xùn)費(fèi)用以外提供專項培訓(xùn)費(fèi)用，對勞動者進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的，可以與該勞動者訂立協(xié)議，約定服務(wù)期。”
技術(shù)革新能否進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性裁員？
草案二次審議稿規(guī)定，企業(yè)出現(xiàn)破產(chǎn)重整、經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難等四種情形，可以裁減人員。在審議中，有些意見認(rèn)為，除上述情形之外，企業(yè)由于轉(zhuǎn)產(chǎn)、技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級等原因也會使企業(yè)對勞動者的需求發(fā)生變化，也應(yīng)允許企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性裁員。
鑒于技術(shù)革新對自主創(chuàng)新、對企業(yè)贏得市場競爭的重要影響，三次審議稿規(guī)定，“企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、技術(shù)革新、經(jīng)營方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動合同后，仍需裁減人員的”，用人單位可以裁減人員。
不同情況經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)如何確定？
草案二次審議稿規(guī)定，在發(fā)生用人單位向勞動者提出解除勞動合同等六種情形之一時，用人單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向勞動者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
審議中，有些意見認(rèn)為，為了增強(qiáng)法律的可操作性，本法應(yīng)明確經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。有些意見認(rèn)為，應(yīng)區(qū)分不同勞動者的情形，規(guī)定不同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
相關(guān)的立法、法制、勞動保障部門及工會組織經(jīng)過研究，建議基本上按照十幾年來的實際做法，進(jìn)行完善。
第三次審議稿增加規(guī)定：“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按照勞動者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動者支付。不滿一年的按一年計算�！薄皠趧诱咴鹿べY高于用人單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市上年度職工月平均工資三倍的，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按職工月平均工資三倍的數(shù)額支付，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)哪晗拮罡卟怀^十二年�！薄氨緱l所稱月工資是指勞動者在勞動合同解除或者終止前十二個月的平均工資�！�
訂立集體合同工會如何參與？
對集體合同的訂立問題，三次審議稿強(qiáng)調(diào)發(fā)揮工會職能。
三次審議稿明確規(guī)定，集體合同由工會代表企業(yè)職工一方與用人單位通過平等協(xié)商，就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等事項，可以訂立集體合同。集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會或者全體職工討論通過。
三次審議稿同時規(guī)定，對尚未建立工會的用人單位，由上一級工會指導(dǎo)勞動者推舉的代表與用人單位訂立勞動合同。在縣級以下區(qū)域內(nèi)，建筑業(yè)、采礦業(yè)、餐飲服務(wù)等行業(yè)可以由工會與企業(yè)方面的代表訂立行業(yè)性集體合同，或者訂立區(qū)域性集體合同。這類合同對當(dāng)?shù)乇拘袠I(yè)、本區(qū)域的用人單位和勞動者都具有約束力。(宋偉 毛磊)
