尚明：“在我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)生活中，政府經(jīng)過(guò)這么多年的努力，實(shí)際上行政壟斷這種現(xiàn)象，在逐步的減少，包括逐步的放松政府管制，引入競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，那么行政壟斷的現(xiàn)象越來(lái)越少，但是不可否認(rèn)還有，這也是百姓關(guān)心的一個(gè)問(wèn)題，所以在反壟斷法里頭要不要寫，怎么寫，那么最后既然這個(gè)問(wèn)題存在，老百姓要關(guān)心，那么有必要在這個(gè)法里頭呢，標(biāo)明這么一種，這個(gè)法的意志，或者是這個(gè)立場(chǎng)，這是我們的原則上是反對(duì)行政壟斷的�！�
盡管爭(zhēng)議不斷，但是改革開(kāi)放30年，競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)越來(lái)越深入人心，終于使得本次《反壟斷法》在經(jīng)過(guò)三次修改之后出臺(tái)。
黃建初：“大家都覺(jué)得既然我們搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這么一種制度，那么我們當(dāng)然有一個(gè)反壟斷法，當(dāng)然不允許人利用自己的特殊地位去排除和限制競(jìng)爭(zhēng)，所以我認(rèn)為在這個(gè)問(wèn)題上的話，對(duì)制定反壟斷法必要性的這一點(diǎn)問(wèn)題上應(yīng)該說(shuō)各方面的意見(jiàn)都是一致的。”
《反壟斷法》明確了我國(guó)反壟斷的基本法律框架
制定《反壟斷法》將起到打破壟斷，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的作用。而在很多人的印象里，最典型的壟斷，就是一個(gè)巨無(wú)霸企業(yè)肆意提高價(jià)格，賺取超額利潤(rùn)。但實(shí)際上，現(xiàn)實(shí)生活中的壟斷行為遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是這么簡(jiǎn)單。本次人大常委會(huì)討論《反壟斷法草案》時(shí)，很多人大代表就提到了剛剛發(fā)生的方便面企業(yè)集體漲價(jià)事件。
從今年7月26日開(kāi)始，以華龍、白象等為首，占據(jù)我國(guó)60%以上市場(chǎng)的中低價(jià)方便面價(jià)格整體上調(diào)。實(shí)際上從6月起，高價(jià)方便面已陸續(xù)提價(jià)，覆蓋了康師傅、統(tǒng)一等主流品牌，平均漲幅達(dá)到20%。
8月16日，國(guó)家發(fā)改委公布了對(duì)方便面價(jià)格串通案的調(diào)查結(jié)果，認(rèn)定世界拉面協(xié)會(huì)中國(guó)分會(huì)組織、策劃、協(xié)調(diào)企業(yè)商議方便面漲價(jià)等行為嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)價(jià)格秩序，去年年底到今年7月初，世界方便面協(xié)會(huì)中國(guó)分會(huì)先后三次召集有關(guān)企業(yè)商量漲價(jià)幅度、時(shí)間和步驟。并從今年6月起相繼調(diào)高了方便面價(jià)格，據(jù)有關(guān)廠商透露，7月中旬，這個(gè)協(xié)會(huì)又組織國(guó)內(nèi)20多家方便面廠商在鄭州開(kāi)會(huì)，討論了漲價(jià)時(shí)間和幅度，參會(huì)企業(yè)的產(chǎn)品全國(guó)市場(chǎng)覆蓋率達(dá)95%。
無(wú)獨(dú)有偶，早在2000年6月9日，包括TCL、康佳、創(chuàng)維、樂(lè)華等曾經(jīng)在市場(chǎng)上殺的你死我活的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手們，坐到一起。
康佳集團(tuán)總裁陳偉榮：“我們?cè)谧?個(gè)彩電企業(yè)，自愿組成的一個(gè)松散性組織。”
成立峰會(huì)的其中一個(gè)重要目的，就是形成價(jià)格同盟，避免惡性降價(jià)，而這種“價(jià)格聯(lián)盟”，就是一種典型的壟斷行為，在國(guó)外，這種行為將會(huì)受到嚴(yán)厲的懲罰。
尚明：“如果競(jìng)爭(zhēng)者之間，兩個(gè)或幾個(gè)做之間，那么你們商量的價(jià)格問(wèn)題，一般意義上來(lái)講，你是對(duì)付消費(fèi)者的，不對(duì)付別人的，所以這種行為對(duì)這個(gè)市場(chǎng)的破壞力是非常巨大的，在西方國(guó)家或者是很多市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，是嚴(yán)厲打擊的，過(guò)去是有一起，抓一起，并且受罰都是非常嚴(yán)重，一罰款動(dòng)輒就是幾千塊，甚至有的是上億。”
在最新的《反壟斷法草案》中，就增加了嚴(yán)厲禁止行業(yè)協(xié)會(huì)組織實(shí)施壟斷行為的有關(guān)條款：“行業(yè)協(xié)會(huì)不得組織本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者從事本章禁止的壟斷行為�！比绻`反，將會(huì)受到嚴(yán)厲懲罰。
黃建初：“你行業(yè)協(xié)會(huì)你是不得組織本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，從事我們反壟斷法第二章規(guī)定的這種搞壟斷協(xié)議的這種行為，那么你要規(guī)范了這個(gè)法律規(guī)定的話，那反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)就可以處以你50萬(wàn)元以下的罰款，如果情節(jié)嚴(yán)重的話，還可以讓這個(gè)社團(tuán)管理的登記管理部門去撤銷你的登記。”
我們?cè)谑褂秒娔X的時(shí)候，自然會(huì)使用到Windows操作系統(tǒng)里自帶的IE瀏覽器和媒體播放器，然而就是這兩個(gè)工具軟件，讓微軟吃上了長(zhǎng)達(dá)10多年的反壟斷官司。1997年10月，微軟將其瀏覽器與視察操作系統(tǒng)進(jìn)行捆綁出售，由此美國(guó)司法部指控微軟違反相關(guān)協(xié)議，要求微軟停止將“探索者”瀏覽器與視窗95操作系統(tǒng)或任何更新版本操作系統(tǒng)進(jìn)行捆綁出售。
2004年3月，歐盟正式宣布微軟壟斷罪成立并處以6.13億美元罰款，并給微軟90天的時(shí)間期限勒令微軟對(duì)Windows操作系統(tǒng)進(jìn)行修改，即將微軟媒體播放器從Windows操作系統(tǒng)中剔除出來(lái)。歐盟認(rèn)為，微軟Windows捆綁媒體播放器阻礙和減少了消費(fèi)者的選擇機(jī)會(huì)，因?yàn)槲④浀腤indows操作系統(tǒng)壟斷了90%以上的操作系統(tǒng)市場(chǎng)，隨后微軟提出上訴，歐洲初審法院將于今年9月17日對(duì)美國(guó)微軟公司是否違反歐盟競(jìng)爭(zhēng)法作出裁決。
像類似微軟這樣的行為，在最新的《反壟斷法里》被稱為濫用市場(chǎng)支配地位。
盛杰民：“那么濫用市場(chǎng)支配地位就主要指的是，在市場(chǎng)具有支配地位的，占有很高的這個(gè)市場(chǎng)份額，另外對(duì)其他的競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)手有很多的支配力量，影響力，其他對(duì)它有很大的依賴性的這樣的一些企業(yè)，那么他們往往都是以很多的一些，好公司啊，或者是我們國(guó)家的很多這個(gè)公共企業(yè)啊，自然壟斷行業(yè)，等等。”
尚明：“濫用你要用概念的話，就是說(shuō)，不正常的使用，違法使用，等等，一般現(xiàn)在的很多國(guó)家它都把它這個(gè)具體化了，你比如說(shuō)搭售，那由于我具有支配地位，你買這個(gè)東西，你就必須要買另外一個(gè)東西，我們常講，我買一瓶醋，你必須帶一袋鹽，你不帶的話，我不賣給你，我這兒是支配地位，你到別的地方買不著，還有這個(gè)不合理的高價(jià)，賣很高價(jià)，壟斷高價(jià)，因?yàn)樗哂袎艛�，你買不到，還有掠奪性定價(jià)，低價(jià)銷售，低價(jià)銷售干什么呢，因?yàn)槲矣泻艽蟮倪@個(gè)勢(shì)力，我通過(guò)低價(jià)銷售，我把其他的競(jìng)爭(zhēng)者給擠出市場(chǎng)，他最后還是要占用壟斷的高價(jià)，等等，這些現(xiàn)象都屬于這個(gè)濫用市場(chǎng)支配地位�！�
從2004年開(kāi)始，美國(guó)掀起了一股商業(yè)并購(gòu)潮，其后波及到中國(guó)，不少國(guó)外巨頭對(duì)中國(guó)企業(yè)展開(kāi)了并購(gòu)。而像并購(gòu)這種經(jīng)營(yíng)者集中的形式，也被寫入了《反壟斷法》當(dāng)中。
尚明：“由于經(jīng)營(yíng)者它要集中，不管大魚(yú)吃小魚(yú)也好，還是說(shuō)其他性質(zhì)集中也好，都不可避免的會(huì)增加你的勢(shì)力，那么這個(gè)勢(shì)力，有可能導(dǎo)致了其他競(jìng)爭(zhēng)者的進(jìn)入困難，也就說(shuō)削弱你的競(jìng)爭(zhēng)，所以對(duì)有一些的這種并購(gòu)啊，這個(gè)反壟斷機(jī)構(gòu)是不同意的，它分析你必然會(huì)削弱競(jìng)爭(zhēng)，那么這種并購(gòu)呢，就被禁止，不允許。”
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