國際糧價(jià)上漲會(huì)不會(huì)最終導(dǎo)致一場蔓延全球的糧食危機(jī)?這場危機(jī)離我們有多遠(yuǎn)?越來越多的人開始有這樣的擔(dān)心。
世界糧食計(jì)劃署4月22日發(fā)表聲明說,糧價(jià)上漲就像一場“沉默的海嘯”,使全球一億多人深陷貧困之中,世界糧食計(jì)劃署正面臨著成立45年來最大的一次挑戰(zhàn),在這場挑戰(zhàn)中,中國的糧食市場會(huì)不會(huì)受到波及?中國糧食安全問題是否存在隱患?我們就這些問題今天獨(dú)家采訪了即將上任世界銀行副行長林毅夫先生,他同時(shí)也是中國農(nóng)業(yè)問題專家。
國內(nèi)糧價(jià)短期內(nèi)不會(huì)跟隨國際價(jià)格上漲
2008年3月27日,全球第一大大米出口國?泰國宣布,其B級(jí)大米出口報(bào)價(jià)從每噸580美元漲到每噸760美元,創(chuàng)20多年來新高,作為國際米價(jià)標(biāo)桿的泰國,僅用了一天的時(shí)間就讓米價(jià)暴漲了30%,但這僅僅是個(gè)開始,4月17日,泰國大米再次爆出1000美元/噸的天價(jià),比3月同期的米價(jià)整整翻了一倍。世行的數(shù)據(jù)也顯示,僅過去兩個(gè)月中,國際大米價(jià)格猛漲了75%,米價(jià)飛漲,讓很多國家不約而同的展開了一次“禁米運(yùn)動(dòng)”。3月26日,柬埔寨首相洪森首先公布了大米出口大戶的大米出口禁令;3月28日,全球第二大大米出口國越南宣布,將今年的大米出口量減少四分之一;與此同時(shí),埃及也宣布暫停大米出口。
國際糧食市場的這一巨變,讓很多大米進(jìn)口國的處境變得艱難,在菲律賓馬尼拉的400家糧店門口,每天都是一大早就排起了等候的長隊(duì),由于供應(yīng)不足,國營糧店經(jīng)常無米可賣,每周最多營業(yè)3天,糧店規(guī)定,每個(gè)菲律賓人每天限購3公斤糧食,飯店也將每份飯量減少了一半,這一全球最大稻米進(jìn)口國所遭遇的糧荒觸動(dòng)著世界政治的神經(jīng),無獨(dú)有偶,也是由于在促進(jìn)糧食生產(chǎn)上的工作不利,海地總理雅克•愛德華在饑餓國民的一片指責(zé)聲中轟然倒臺(tái)。
4月9日,世界銀行發(fā)表報(bào)告說,截至今年2月底,過去3年國際市場小麥價(jià)格上漲了181%,食品價(jià)格整體上漲了83%,聯(lián)合國糧農(nóng)組織指出,迄今國外已經(jīng)有37個(gè)國家爆發(fā)糧食危機(jī)。世界銀行行長羅伯特•佐利克向全世界發(fā)出警告,國際糧價(jià)上漲將使貧窮國家的1億人口更加貧困,而就在糧價(jià)節(jié)節(jié)上升的同時(shí),全球糧食儲(chǔ)備已悄悄的降低到了1980年以來的最低水平,國際公認(rèn)的安全儲(chǔ)量是至少滿足全球70天的需求,而如今的,全球糧食最多還能維持53天。
記者:“林教授會(huì)怎么評(píng)判這次全球范圍出現(xiàn)的糧食的問題?”
林毅夫:“這是十幾、二十年來最重要的,也最嚴(yán)重的一次糧食全球性的問題!
記者:“問題?為什么不用危機(jī)這個(gè)詞?
林毅夫:“因?yàn)榧Z食的供給這些年還是增加了,那么它產(chǎn)生的原因是有一個(gè)突然增加了需求,大家沒有預(yù)期到,最主要就是生物能源的問題!
記者:“這次糧食的問題出現(xiàn)之后,發(fā)達(dá)國家的生物能源政策是否也需要進(jìn)行調(diào)整?”
林毅夫:“這個(gè)在討論這個(gè)問題,我想可能會(huì)!
記者:“有跡象表明他們已經(jīng)在調(diào)整?”
林毅夫:“目前的話沒有,但是我相信可能會(huì)。”
林教授告訴記者,引發(fā)糧食危機(jī)的主要原因是糧食的需求突然增大了,很多國家在生產(chǎn)生物能源的過程中,消耗了大量的糧食,生物能源主要指以糧食、薯類、作物秸稈等為原料生產(chǎn)的石油替代油料,林毅夫教授認(rèn)為,除了油價(jià)上漲、自然災(zāi)害致使糧食產(chǎn)量下降以及世界糧食需求增加等因素之外,各個(gè)國家的生物燃料產(chǎn)業(yè)對(duì)糧食資源的肆意爭奪,是全球糧食價(jià)格大幅上漲的一個(gè)重要原因,而對(duì)于這次全球糧荒是否會(huì)波及中國,林教授則顯得非常樂觀。
記者:“在您看來這次全球性的糧食問題會(huì)不會(huì)波及到中國?”
林毅夫:“我想間接地可能會(huì)影響到中國,目前來講,我們中國受到的影響是最小的,因?yàn)槲覀冞B續(xù)四年糧食生產(chǎn)產(chǎn)量是增加的,而且我們政府對(duì)糧食的問題也是特別關(guān)注,中國這樣大的國家,基本的格局必須是豐糧有余,然后自給自足,面對(duì)這種國際上出現(xiàn)的這么大的一個(gè)意想不到的價(jià)格上漲的過程當(dāng)中,我們國內(nèi)的價(jià)格上漲,相對(duì)來說還是比較少的,國際上有這么大的糧食價(jià)格的上漲,我覺得這也是短期的,不會(huì)是糧價(jià)不斷像這樣,每年以30%、40%,甚至翻一番的這種速度增長下去,但總得來講,我想國際價(jià)格肯定會(huì)維持在一個(gè)比較高的水平,一段時(shí)間。
記者:“這段時(shí)間會(huì)有多久?”
林毅夫:“可能一年,可能兩年吧!
記者:“看我們中國能不能夠支撐到世界糧食價(jià)格有落下來的時(shí)候?”
林毅夫:“應(yīng)該是可以的!
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