三、其他稅種的增長(zhǎng)情況及原因

　　(一)契稅收入繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)，但增速明顯回落

　　2008年上半年，契稅收入完成735.9億元，比上年同期增長(zhǎng)25.7%，增速比去年同期下降了7.8個(gè)百分點(diǎn)。契稅收入占稅收總收入的比重為2.3%。

　　契稅的稅基大體相當(dāng)于土地和房產(chǎn)的交易總金額，土地的交易額與國(guó)土部門(mén)的用地規(guī)劃密切相關(guān)，房產(chǎn)的交易額主要受新建住房和二手房的交易量和價(jià)格的影響。

　　今年上半年，契稅收入繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)，主要原因是土地市場(chǎng)交易依然活躍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1-5月份，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)購(gòu)置的土地面積同比增長(zhǎng)了13.7%，同時(shí)，土地成交價(jià)格也保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，北京等主要大中城市的土地成交價(jià)格平均增長(zhǎng)在20%以上。

　　契稅收入增速回落的主要原因，是今年上半年以來(lái)商品房交易市場(chǎng)觀望氣氛濃郁，成交金額萎縮，1-5月全國(guó)商品房銷(xiāo)售額下降了2.8%，北京、深圳、上海等地的二手房交易的下降幅度更大。

　　(二)資源稅收入繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)

　　2008年上半年，資源稅收入完成173.1億元，比去年同期增長(zhǎng)29.1%，增速與去年基本持平，資源稅收入占稅收總收入的比重為0.6%。

　　資源稅的稅基是應(yīng)稅資源產(chǎn)品的銷(xiāo)售量或自用量。資源稅收入快速增長(zhǎng)的主要原因，一是能源和礦產(chǎn)品需求旺盛，開(kāi)采量和銷(xiāo)售量持續(xù)增長(zhǎng)， 1-5月份，我國(guó)原煤產(chǎn)量增長(zhǎng)15.9%，原油產(chǎn)量增長(zhǎng)1.7%，天然氣產(chǎn)量增長(zhǎng)17.7%，原鹽產(chǎn)量增長(zhǎng)9.9%，鐵礦石產(chǎn)量增長(zhǎng)25.7%，十種有色金屬產(chǎn)量增長(zhǎng)12.2%。二是去年國(guó)家相繼調(diào)高了焦煤、鉛鋅礦、銅礦和鎢礦等產(chǎn)品的資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn),增收效應(yīng)去年下半年以后才開(kāi)始體現(xiàn)，相對(duì)而言去年上半年基數(shù)小。

　　(三)車(chē)輛購(gòu)置稅收入繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)

　　2008年車(chē)輛購(gòu)置稅完成550億元，比去年同期增長(zhǎng)28.5%，增速與去年同期基本持平，車(chē)輛購(gòu)置稅收入占稅收總收入的比重為1.8%。

　　車(chē)輛購(gòu)置稅的稅基是應(yīng)稅汽車(chē)的銷(xiāo)售總額。車(chē)輛購(gòu)置稅保持快速增長(zhǎng)的主要原因，是汽車(chē)銷(xiāo)售額穩(wěn)步增長(zhǎng)。2008年上半年，全國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)量為519.96萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)了18.52%，與此同時(shí)，汽車(chē)價(jià)格也有一定幅度的上漲。

　　(四)土地相關(guān)稅收迅速增長(zhǎng)

　　2008年上半年，與土地相關(guān)的城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅和耕地占用稅等3個(gè)稅種的收入總計(jì)為855.8億元,同比增長(zhǎng)103.8%，比去年同期的增速提高49.5個(gè)百分點(diǎn)，3個(gè)稅種占稅收總收入的比重為2.7%。

　　其中，城鎮(zhèn)土地使用稅完成427.8億元，同比增長(zhǎng)209.5%，增速提高了152.6個(gè)百分點(diǎn)；土地增值稅完成290.6億元，同比增長(zhǎng)51.3%，增速回落了27個(gè)百分點(diǎn)；耕地占用稅完成137.41億元，同比增長(zhǎng)51.9%，增速提高了83.6個(gè)百分點(diǎn)(去年同期是下降31.7%)。

　　城鎮(zhèn)土地使用稅的稅基，是納稅人占用的土地面積。土地增值稅的稅基，是房地產(chǎn)增值收益總額。耕地占用稅的稅基是被實(shí)際占用的耕地面積。

　　城鎮(zhèn)土地使用稅成倍增長(zhǎng)的主要原因，是新修訂的《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》將法定稅額提高2倍，雖然《條例》規(guī)定從2007年1月1日起開(kāi)始實(shí)施，但由于各地出臺(tái)具體實(shí)施辦法的時(shí)間各不相同，包括上海、廣東在內(nèi)的大部分地方都是在2007年下半年才開(kāi)始實(shí)施，一些地方去年上半年暫緩征收城鎮(zhèn)土地使用稅。因此，去年上半年該稅的基數(shù)比較小，造成2008年上半年該稅同比增速大幅度提高。

　　土地增值稅增速回落的主要原因，是由于去年上半年房地產(chǎn)市場(chǎng)交易異�；钴S，二手房交易增長(zhǎng)幅度過(guò)高，稅收基數(shù)比較高，而今年上半年房地產(chǎn)交易活躍程度明顯下降，二手房交易也陷入低迷。因此，與去年同期相比，土地增值稅增幅有明顯回落。

　　耕地占用稅快速增長(zhǎng)的主要原因是政策因素。新修訂的《耕地占用稅暫行條例》，是從2008年1月1日起開(kāi)始實(shí)行的。新的稅額標(biāo)準(zhǔn)的上下限都提高了4倍左右。