三、奧運(yùn)會(huì)對(duì)北京等舉辦城市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有較大促進(jìn)作用，但不會(huì)影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面

　　我國(guó)是一個(gè)大國(guó)，對(duì)于不同地區(qū)，奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生作用的強(qiáng)度也不一樣。對(duì)北京等舉辦城市而言，由于大部分奧運(yùn)投資及主要奧運(yùn)賽事都集中在此，因此奧運(yùn)對(duì)這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)促進(jìn)作用將是直接且明顯的，尤其是北京市。而對(duì)于國(guó)內(nèi)其他地區(qū)而言，將更多地通過(guò)奧運(yùn)投資而擴(kuò)大的市場(chǎng)需求，間接地分享奧運(yùn)所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。根據(jù)國(guó)內(nèi)外有關(guān)機(jī)構(gòu)測(cè)算，2003-2007年，奧運(yùn)會(huì)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)會(huì)使北京市經(jīng)濟(jì)增速提高2-3個(gè)百分點(diǎn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速提高0.3個(gè)百分點(diǎn)左右；2008年北京市經(jīng)濟(jì)增速會(huì)提高3-4個(gè)百分點(diǎn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速會(huì)提高0.4個(gè)百分點(diǎn)左右。北京市在首鋼等大型企業(yè)搬遷后，近幾年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度仍然保持在11%以上，主要是得益于奧運(yùn)會(huì)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，尤其是房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、城市服務(wù)業(yè)的發(fā)展明顯快于前幾年。

　　今年上半年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)10.4%，其中一季度增長(zhǎng)10.6%，二季度增長(zhǎng)10.1%，自去年第三季度起逐季下降。這一趨勢(shì)的出現(xiàn)，是受?chē)?guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生重大變化的影響，更是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展深層次矛盾積累的結(jié)果，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期的正常調(diào)整。從今年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體還是好的，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度在朝合理的潛在增長(zhǎng)區(qū)間回落，這反而能保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)真正實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。加之我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量相對(duì)又比較大，地域又比較遼闊，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)又比較齊全，回旋余地比較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力依然很大，奧運(yùn)會(huì)的結(jié)束不會(huì)影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面。

　　同時(shí)，由于我國(guó)政府和舉辦城市提前采取了預(yù)防“后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)” 的措施，奧運(yùn)會(huì)的結(jié)束也不會(huì)對(duì)明后年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成較大負(fù)面沖擊。

　　首先，北京奧運(yùn)會(huì)，涉及北京、青島、秦皇島、沈陽(yáng)、天津、上海和香港七座城市。讓更多的城市參與奧運(yùn)賽事舉辦，并從中受益，在提升這些城市基礎(chǔ)設(shè)施和提高人民生活水平的同時(shí)，也提升了整個(gè)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平。奧運(yùn)會(huì)的舉辦將給整個(gè)區(qū)域的建筑和建材業(yè)、環(huán)保業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)以及傳媒和廣告業(yè)帶來(lái)商機(jī)，這就為奧運(yùn)會(huì)舉辦城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了契機(jī)，特別是推動(dòng)文化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)奧運(yùn)會(huì)推動(dòng)整個(gè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，進(jìn)而提升整個(gè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平。奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后，七個(gè)奧運(yùn)會(huì)舉辦城市會(huì)吸引大量的游客，奧運(yùn)后1-2年我國(guó)旅游業(yè)必定能取得較快的發(fā)展。同時(shí)，籌辦奧運(yùn)期間積累的管理和組織經(jīng)驗(yàn)將推動(dòng)北京等地的會(huì)展業(yè)全面向國(guó)際管理接軌，奧運(yùn)后這些城市舉辦國(guó)際會(huì)展的數(shù)量和水平都會(huì)實(shí)現(xiàn)新的突破。會(huì)展業(yè)將成為我國(guó)重要的新興服務(wù)行業(yè)之一，并進(jìn)一步帶動(dòng)奧運(yùn)后的消費(fèi)需求。

　　其二，與其他出現(xiàn)后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)哀退現(xiàn)象的國(guó)家不同，我國(guó)的奧運(yùn)投資規(guī)劃更科學(xué)，調(diào)控更合理。例如，為避兔奧運(yùn)會(huì)后場(chǎng)館出現(xiàn)“空置”現(xiàn)象，在場(chǎng)館規(guī)劃設(shè)計(jì)之初就考慮到賽后的綜合開(kāi)發(fā)利用問(wèn)題，自2004年以來(lái)北京市已連續(xù)召開(kāi)三屆奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)推介會(huì)，受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，并取得了良好的成果。為預(yù)防“后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)”，我國(guó)政府早已作好了統(tǒng)籌推動(dòng)奧運(yùn)后旅游、會(huì)展、文化、體育等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以及統(tǒng)籌大項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，來(lái)保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的相關(guān)布署。

　　其三，舉辦奧運(yùn)會(huì)大大提升了相關(guān)城市的投資環(huán)境。為保證奧運(yùn)會(huì)的順利舉辦，無(wú)論是舉辦城市北京，還是賽區(qū)城市青島、香港、天津、秦皇島、沈陽(yáng)和上海，都不同程度地加大了城市改造力度，加大了對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資，大大提升了整個(gè)區(qū)域內(nèi)的城市基礎(chǔ)設(shè)施水平。奧運(yùn)會(huì)的舉辦和召開(kāi)，有效促進(jìn)了北京等城市管理水平的提高，有力推動(dòng)了這些城市與世界全方位、多層次、寬領(lǐng)域的交流合作，顯著提升國(guó)際地位和影響力，這些都為這些城市今后進(jìn)一步吸引投資奠定了良好的基礎(chǔ)，并會(huì)帶動(dòng)相關(guān)區(qū)域的投資增長(zhǎng)。

　　四、大力發(fā)展奧運(yùn)衍生產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

　　奧運(yùn)會(huì)為建筑、旅游、餐飲、會(huì)展、體育等行業(yè)提供了巨大發(fā)展空間和廣闊市場(chǎng)，奧運(yùn)會(huì)后應(yīng)大力發(fā)展奧運(yùn)衍生行業(yè)，整合奧運(yùn)會(huì)景觀資源和文化資源，加強(qiáng)旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)和旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，推動(dòng)奧運(yùn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展；整合奧運(yùn)場(chǎng)館及周邊商務(wù)、酒店、文化休閑等資源，促進(jìn)國(guó)際商務(wù)會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，依托奧運(yùn)場(chǎng)館及配套設(shè)施，促進(jìn)文藝演出、體育比賽等大型會(huì)展活動(dòng)聚集奧運(yùn)功能區(qū)，帶動(dòng)周邊商貿(mào)、酒店等行業(yè)發(fā)展，最大程度地獲取間接性經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

　　一是努力將北京打造成國(guó)際重要體育賽事中心。奧運(yùn)會(huì)后，北京將迎來(lái)包括國(guó)際馬拉松比賽、2009年升級(jí)的中國(guó)網(wǎng)球公開(kāi)賽等一系列國(guó)際賽事。北京還應(yīng)繼續(xù)努力，大量引進(jìn)高水平體育賽事，以使奧運(yùn)場(chǎng)館得以充分利用。

　　二是利用場(chǎng)館優(yōu)勢(shì)，發(fā)展旅游、會(huì)展、體育產(chǎn)業(yè)。舉辦城市奧運(yùn)場(chǎng)館本身和周?chē)�建筑提供的良好的旅游設(shè)施，如高雅的座位、包廂、餐廳、酒吧等，都可以為游客提供高檔觀光、餐飲、休閑等服務(wù)。奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后，還可以把場(chǎng)館變成會(huì)議設(shè)施，為其他商業(yè)、文化、娛樂(lè)活動(dòng)的展開(kāi)提供場(chǎng)所，吸引不同需求的旅游者的到來(lái)。對(duì)北京而言，如果能夠有效整合資源，很有可能在今后幾年形成以文化體育產(chǎn)業(yè)、會(huì)展業(yè)為主要內(nèi)容的新城市功能區(qū)――亞奧區(qū)域�？赏ㄟ^(guò)幾年建設(shè)，將亞奧區(qū)域打造成為以體育文化產(chǎn)業(yè)、娛樂(lè)業(yè)和會(huì)展業(yè)為主要的城市新功能區(qū)，同時(shí)帶動(dòng)商業(yè)、餐飲業(yè)、旅游業(yè)、酒店業(yè)的發(fā)展，降低后奧運(yùn)時(shí)期“低谷效應(yīng)”的影響。

　　三是根據(jù)奧運(yùn)場(chǎng)館特點(diǎn)，采取適當(dāng)?shù)倪\(yùn)作模式和管理模式，探索市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。包括采用集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)管理、引入專(zhuān)業(yè)的體育經(jīng)理人和體育管理公司等形式，直接、快速、有效地培養(yǎng)綜合性體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)和管理需要的高級(jí)人才，通過(guò)市場(chǎng)化手段，最大限度地發(fā)揮奧運(yùn)場(chǎng)館的后續(xù)經(jīng)濟(jì)功能。(作者: 金三林)