三、其他稅種的增長情況及原因

　　(一)契稅收入減收明顯

　　8月份，契稅收入完成96.24億元，比上年同期下降了6.4%，增速比去年同期回落了60個百分點，比今年1-7月份的累計增速回落了30個百分點。契稅收入占稅收總收入的比重為2.7%。

　　契稅的稅基大體相當(dāng)于土地和房產(chǎn)的交易總金額，土地的交易額與國土部門的用地規(guī)劃密切相關(guān)，房產(chǎn)的交易額主要受新建住房和二手房的交易量和價格的影響。

　　契稅收入出現(xiàn)負(fù)增長的主要原因是房地產(chǎn)交易市場低迷，房屋和土地成交金額急劇萎縮。從房屋交易情況看，7月份全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲7.0%，比去年同期增速回落了0.5個百分點；1-7月，全國商品房銷售面積同比下降10.8%，比去年同期的增速回落了近37.2個百分點。從土地交易情況看，1-7月，全國房地產(chǎn)開發(fā)購置土地面積同比增長5.2%，增幅同比下降了6.7個百分點。

　　(二)車輛購置稅收入出現(xiàn)負(fù)增長

　　2008年8月份，車輛購置稅完成72.15億元，比去年同期下降了2.3%,增速比去年同期回落35.4個百分點，比今年1-7月份累計增速減少了29.2個百分點，車輛購置稅收入占稅收總收入的比重為2%。

　　車輛購置稅的稅基是應(yīng)稅汽車的銷售總額。車輛購置稅從7月的正增長轉(zhuǎn)為8月份的負(fù)增長，主要是受汽車銷售量增速回落和價格降低的影響。據(jù)統(tǒng)計，今年 7月，全國汽車銷量為48.82萬輛，同比增長6.79%，比去年同期的增速回落了30個百分點。在汽車總體需求不足的情況下，激烈的市場競爭導(dǎo)致汽車中的乘用車價格出現(xiàn)了一定幅度的下滑。汽車銷量增速明顯回落，長期來看有兩方面原因：一是國內(nèi)成品油價格持續(xù)上升，導(dǎo)致消費者用車成本的大幅提高，消費者購車熱情降溫；二是滬深股市暴跌，國內(nèi)消費價格指數(shù)高企，老百姓財富總額嚴(yán)重縮水，從而抑制了對汽車的需求數(shù)量和檔次。短期因素主要是因為天氣炎熱導(dǎo)致一些汽車企業(yè)適度調(diào)整了生產(chǎn)計劃以及奧運會期間車輛限行導(dǎo)致部分消費者購車需求延遲。

　　(三)土地相關(guān)稅收總體增速有所回落

　　2008年8月份，與土地相關(guān)的城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅和耕地占用稅等3個稅種的收入總計為83.02億元,同比增長 41.6%，比去年同期的增速回落了32.1個百分點，比今年1-7月份的累積增速回落58個百分點。3個稅種占稅收總收入的比重為2.3%。

　　其中，8月份，城鎮(zhèn)土地使用稅完成31.22億元，同比增長 79.5%，比去年同期增速回落了47.2個百分點，比1-7月份的累計增速回落了119.5個百分點；土地增值稅完成34.8億元，同比增長6.7%，比去年同期增速回落了81.2個百分點，比1-7月份回落了37.6個百分點；耕地占用稅完成17億元，同比增長97%，比去年同期的增速加快了98.1個百分點，比1-7月份的累計增速加快了43.8個百分點。

　　城鎮(zhèn)土地使用稅的稅基，是納稅人占用的土地面積。土地增值稅的稅基，是房地產(chǎn)增值收益總額。耕地占用稅的稅基是被實際占用的耕地面積。

　　城鎮(zhèn)土地使用稅的增速有所回落，這主要是因為新修訂的《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》雖然是從2007年1月1日起開始實施，但各地出臺具體實施辦法的時間各不相同，大部分地方都是在2007年下半年開始實施新條例并按照新增稅率征稅。2008年上半年，一些地方按照新條例規(guī)定的新增稅率追繳了去年的城鎮(zhèn)土地使用稅。因此，從2007年下半年到2008年上半年，城鎮(zhèn)土地使用稅增速較快，與之相對，8月份城鎮(zhèn)土地使用稅的增速明顯回落。

　　土地增值稅增速回落，一是受今年房地產(chǎn)市場交易低迷，特別是二手房交易量萎縮的影響。二是受2007年基數(shù)較大的影響。2007年，稅收征管部門普遍加強了對房地產(chǎn)企業(yè)的土地增值稅清算工作，并將土地增值稅的預(yù)征率提高了一個百分點，再加上去年房地產(chǎn)市場交易異�；钴S，土地增值稅的基數(shù)比較高，因而與去年同期相比，今年8月份土地增值稅增速明顯回落。

　　耕地占用稅增速加快的主要原因是政策因素。新修訂的《耕地占用稅暫行條例》，是從2008年1月1日起開始實行的。新的稅額標(biāo)準(zhǔn)的上下限都提高了4倍左右。由于各地出臺具體實施辦法的時間各不相同，大部分地方都是在2008年下半年才陸續(xù)開始實施，因此，8月份耕地占用稅的增速明顯加快了。