事件回放

　　7000億銀行拯救計(jì)劃

　　“雖然拯救計(jì)劃的規(guī)模已經(jīng)很大，但我們可能需要更多資金才能穩(wěn)定金融體系�！泵绹�財(cái)政部部長蒂莫西·蓋特納3月3日的一番講話為美國的金融救市賬本上再添一筆。在對抗金融危機(jī)的問題上，奧巴馬一直認(rèn)為用“金融”救市是對癥下藥，并且堅(jiān)信，“金融業(yè)穩(wěn)定計(jì)劃必然奏效”。

　　在美國前任財(cái)政部部長保爾森的管理下，7000億美元金融援助方案中的3500億美元中，2500億美元用于銀行收購，400億美元用于支援保險(xiǎn)巨頭AIG集團(tuán)，250億美元用于救助花旗銀行集團(tuán)，200億美元用于為美聯(lián)儲消費(fèi)信貸提供擔(dān)保，剩余150億美元。

　　繼布什政府轟轟烈烈的7000億美元救市方案實(shí)施之后，奧巴馬新班底上任后依然“咬定金融不放松”。今年2月10日，美國財(cái)政部公布了一份經(jīng)過重新修改的金融業(yè)援助計(jì)劃。該計(jì)劃的主要內(nèi)容包括吸納規(guī)模高達(dá)5000億美元的銀行不良資產(chǎn)和為近1萬億美元的美聯(lián)儲貸款項(xiàng)目提供擔(dān)保。不久前，又傳來了美國又要對20家大銀行進(jìn)一步注資的消息。對于新金融業(yè)援助計(jì)劃，奧巴馬聲稱，他對計(jì)劃能起作用有絕對信心，相信信貸流動將恢復(fù)。

　　市場反應(yīng)

　　股市苦臉 銀行翻臉

　　盡管奧巴馬和蓋特納都對這份金融救市計(jì)劃信心十足，但道瓊斯指數(shù)卻絲毫不給“面子”，從蓋特納2月10日公布其金融救助計(jì)劃以來，道瓊斯指數(shù)已經(jīng)從8271點(diǎn)跌落至6726點(diǎn)，跌幅高達(dá)19%。

　　除了無情下跌的股市外，不斷惡化的銀行業(yè)績也讓奧巴馬班底如坐針氈。2009年以來，美國多家重量級銀行季報(bào)相繼曝出大幅虧損的局面也讓人對此前一系列收購和注資行為的有效性產(chǎn)生了質(zhì)疑。如美國銀行今年1月16日就宣布，由于受到收購美林交易的拖累，該行2008年第四季度出現(xiàn)自1991年以來的首次季度虧損。而花旗集團(tuán)去年第四季則出現(xiàn)連續(xù)第五個季度虧損，虧損額達(dá)到82.9億美元。此外，2月13日，美國聯(lián)邦儲蓄保險(xiǎn)公司在一天之內(nèi)相繼宣布關(guān)閉4家地方銀行，其中雪曼郡銀行是內(nèi)布拉斯加州1990年以來的首家倒閉銀行。

　　“奧巴馬的銀行救助計(jì)劃看上去很吸引人，但時間已經(jīng)不允許政府再深入研究了�！睒I(yè)內(nèi)人士的高聲呼吁并不是沒有道理。2008年，美國倒閉的銀行達(dá)25家，為1993年以來銀行倒閉數(shù)量最多的年份。經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計(jì)，如果美國金融系統(tǒng)持續(xù)惡化，按照每周至少倒閉一家銀行的速度計(jì)算，今年倒閉的銀行總數(shù)將是去年的兩倍。而今年以來，美國主要的幾大金融機(jī)構(gòu)花旗銀行、美國銀行、摩根大通和AIG都相繼傳來噩耗。分析人士乃至美國政界要人都開始相信，美國銀行國有化的到來已經(jīng)不可避免。

　　專家言論

　　“金融雞血”能救美國？

　　美國政府一次次地為其曾經(jīng)引以為傲的金融業(yè)“打雞血”，試圖通過救金融來讓經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，那么這一系列的財(cái)政刺激政策是否有效呢？

　　德州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授James Galbraith毫不留情面地指責(zé)奧巴馬的銀行救助計(jì)劃是“昂貴而無用的演習(xí)”。Galbraith不相信該方案會重建借貸流動性，甚至“根本不指望長久以來不知謹(jǐn)慎和正常借貸為何物的銀行會接受教訓(xùn)并改變策略”。Galbraith認(rèn)為，這只是為銀行內(nèi)部人士和金融投資者的財(cái)富提供保障，但民眾卻要為此承擔(dān)破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，這是美國民眾不能長久忍受的。

　　然而，中國國際金融有限公司的經(jīng)濟(jì)學(xué)家卻認(rèn)為，美國的一系列財(cái)政刺激措施并不是無用的，反而可以顯著拉動經(jīng)濟(jì)。該公司經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，首先，歷史經(jīng)驗(yàn)表明，美國2001及2008年的退稅計(jì)劃均對拉動經(jīng)濟(jì)起到了可觀的作用；其二，本次財(cái)政刺激方案規(guī)模大，且美國財(cái)政乘數(shù)較高，根據(jù)目前的信息粗略估算，該方案可拉動今年GDP兩個百分點(diǎn)；其三，美國仍有基建空間，不會重演日本上世紀(jì)90年代資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。

　　事件回放

　　4萬億振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)

　　2008年10月5日，中國政府有史以來最大規(guī)模的刺激方案出爐�！皵U(kuò)大投資出手要快，出拳要重，措施要準(zhǔn)，工作要實(shí)。”秉承這樣的要求，國務(wù)院在當(dāng)日的常務(wù)會議上宣布，通過減稅及增加開支，在未來兩年投資4萬億元(約為國內(nèi)生產(chǎn)總值的7%)用以穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。

　　不同于西方國家將錢大把大把地往銀行業(yè)投，中國政府的4萬億元資金明顯更偏向“救實(shí)體”。國務(wù)院總理溫家寶在今年年初訪問英國時表示，“中國沒有拿錢給銀行補(bǔ)窟窿。”在這份“4萬億元拯救名單”中，保障性安居工程、農(nóng)村民生工程、鐵路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等方面建設(shè)和地震災(zāi)后重建等被列為了“重頭戲”。

　　從去年初到今年2月，國家已經(jīng)5次調(diào)高部分商品出口退稅率，涉及近4000種產(chǎn)品。其中，僅紡織產(chǎn)品出口退稅率就累計(jì)從11%上調(diào)到了15%，而160多種商品達(dá)到了17%的“觸底線”，已經(jīng)相當(dāng)于零稅率出口。

　　日前，中國政府又進(jìn)一步公布了十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，確定了對鋼鐵、汽車、船舶、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備制造和電子信息、物流這十大產(chǎn)業(yè)的振興規(guī)劃。