破除貿(mào)易保護(hù)主義的兩難

　　曾經(jīng)有個亞洲鞋廠到非洲賣鞋的故事很有名。甲君看到非洲人都是赤腳的，認(rèn)為沒有市場。乙君看后則大喜，認(rèn)為可以制造需求，立刻催促工廠加速生產(chǎn)。

　　但今日中國面對的外需萎縮，卻不是一句“制造需求”那么簡單。

　　世界貿(mào)易組織3月23日預(yù)測，今年全球貿(mào)易量將歷史性地下降9%，出現(xiàn)第二次世界大戰(zhàn)以來最嚴(yán)重的貿(mào)易萎縮。這也是世界銀行在今年年初預(yù)測的2.1%之后的再次下調(diào)。

　　3月初，第19屆中國華東進(jìn)出口商品交易會在上海新國際博覽中心召開。作為中國外貿(mào)“晴雨表”之一的“華交會”，與以往摩肩接踵的熱鬧場面相比顯得極為冷清，部分紡織品企業(yè)空手而歸。出口總成交比上屆下降39.06%。

　　2008年，外貿(mào)出口為GDP增長的9%貢獻(xiàn)了2個百分點。在每次經(jīng)濟(jì)危機(jī)打擊后，發(fā)達(dá)國家在恢復(fù)階段都會出現(xiàn)儲蓄上升消費(fèi)減少的局面，勒緊腰帶過日子。這也意味著，即使危機(jī)結(jié)束，中國出口的恢復(fù)仍需相對漫長的等待。

　　密切關(guān)注全球貿(mào)易情況的社科院世界政治與經(jīng)濟(jì)研究所國際金融室副主任張明認(rèn)為，在今年全球貿(mào)易量下降9%的情況下，中國外貿(mào)零增長的可能性“很大”。

　　中國的對策，一是拉動內(nèi)需的4萬億投資，一是重啟對出口企業(yè)的出口傾斜政策。

　　“現(xiàn)在出臺的政策只是逗號，不是句號。”中國商務(wù)部副部長鐘山在“華交會”高級研討會上表示。據(jù)他透露，國家將全面梳理目前的對外貿(mào)易政策，幫助企業(yè)減負(fù)擔(dān)、增信心。

　　減負(fù)擔(dān)首先意味著減稅，或者退稅。中國財政部3月29日公布了紡織服裝、金屬、鋼鐵和石化等產(chǎn)品的出口退稅率上調(diào)幅度，其中，將CRT彩電等商品的出口退稅率提高到17%；將紡織品、服裝的出口退稅率提高到16%。這是自去年下半年以來，中國第六次上調(diào)出口退稅率。

　　提高出口退稅率雖然減輕了出口企業(yè)的負(fù)擔(dān)，但也容易遭致貿(mào)易保護(hù)主義的指責(zé)。在3月26日《中國新聞周刊》與UL公司聯(lián)合主辦的“幫助中國外貿(mào)走出下滑困境”論壇上，參會的商務(wù)部研究中心、社科院政治經(jīng)濟(jì)研究所的學(xué)者均提到，應(yīng)該權(quán)衡稅收財政政策的成本和收益，并擔(dān)憂片面的“貿(mào)易保護(hù)主義抬頭”——事實上，這種抬頭既含有國際方面的，也含有國內(nèi)方面對于出口退稅率的一再使用。

　　自去年11月G20華盛頓峰會20國集團(tuán)簽署承諾避免采取保護(hù)主義措施以來，20國集團(tuán)中的17個國家，已經(jīng)提出和(或)實行了約78項貿(mào)易措施，其中有66項有限制貿(mào)易的內(nèi)容，47項貿(mào)易限制措施最終生效。事實證明，只要世界經(jīng)濟(jì)不復(fù)蘇，貿(mào)易保護(hù)主義就會愈演愈烈。

　　中國也有一些具體行動，表示出對反對貿(mào)易保護(hù)主義的誠意。2月24日到3月2日，由中國商務(wù)部部長陳德銘任團(tuán)長、200名企業(yè)家組成的采購團(tuán)先后到德國、瑞士、西班牙、英國采購，共計簽下約130億美元的采購單。陳德銘表示，面臨經(jīng)濟(jì)寒冬，應(yīng)該“抱團(tuán)取暖”。

　　《中國新聞周刊》從中國貿(mào)促會了解到，在4月2日G20倫敦峰會召開后，中國貿(mào)促團(tuán)將前往美國，進(jìn)行另一項大單采購。