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中新社北京五月三日電 中國政府在促進經(jīng)濟增長的同時,注重環(huán)境保護,加快淘汰高污染的落后企業(yè)及產(chǎn)能。官方抓住機遇,高度重視,積極推動產(chǎn)業(yè)結構調整,堅持不懈地推進節(jié)能減排工作。
去年年底以來,國務院陸續(xù)發(fā)布的鋼鐵、有色金屬、石化、輕工、紡織等十大重點產(chǎn)業(yè)調整和振興規(guī)劃,圍繞應對危機保增長、調整結構提出了明確要求,把淘汰落后產(chǎn)能作為其中的一項重要工作任務。
規(guī)劃涉及的十大產(chǎn)業(yè),除服務業(yè)外,都屬于工業(yè),其中,鋼鐵、有色金屬、石化、輕工、紡織等行業(yè)存在較為嚴重的產(chǎn)能過剩,高污染和高能耗的落后產(chǎn)能和先進產(chǎn)能爭原料、爭市場的現(xiàn)象不同程度地存在,造成能源資源的嚴重浪費和不容忽視的環(huán)境污染問題。
根據(jù)鋼鐵產(chǎn)業(yè)調整和振興規(guī)劃,中國將按期完成淘汰三百立方米及以下高爐產(chǎn)能和二十噸及以下轉爐、電爐產(chǎn)能。到二0一一年,再淘汰落后煉鐵能力七千二百萬噸、煉鋼能力兩千五百萬噸。
在化肥行業(yè)領域,政府通過上大壓小(建設技術先進,能源資源使用效率高的大型企業(yè),淘汰落后小企業(yè)),產(chǎn)能置換等手段,淘汰技術落后、資源利用不合理的產(chǎn)能。
在農(nóng)藥行業(yè),官方將依據(jù)行政法規(guī),淘汰一批高毒高風險農(nóng)藥品種;加快淘汰電石、甲醇等產(chǎn)品的落后產(chǎn)能;嚴格控制甲醇、燒堿、純堿等產(chǎn)能過剩產(chǎn)品項目建設。
中國通過修訂完善產(chǎn)業(yè)政策,綜合運用提高準入門檻、加強清潔生產(chǎn)審核、實施差別電價等手段,加快淘汰落后產(chǎn)能。此外還建立了產(chǎn)能退出機制,妥善解決好企業(yè)在淘汰落后產(chǎn)能時職工安置、企業(yè)轉產(chǎn)、債務化解等問題,通過采取嚴格實行節(jié)能減排、淘汰落后的問責制,綜合運用經(jīng)濟、法律、環(huán)保和必要的行政手段,采取多項措施,加快推進淘汰落后產(chǎn)能工作。
在相關政策措施的支持下,中國各地還積極推進企業(yè)技術改造,用新技術、新材料、新工藝、新裝備改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高技術裝備水平,發(fā)展高附加值產(chǎn)品,促進節(jié)能減排,走內(nèi)涵發(fā)展道路;堅持淘汰落后,防止產(chǎn)能過剩行業(yè)生產(chǎn)能力擴張和重復建設,不鋪新攤子。項目安排必須符合重點產(chǎn)業(yè)調整振興規(guī)劃要求和相關產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策。
據(jù)悉,政府還加大監(jiān)督檢查力度,成立檢查小組,定期向土地、金融、環(huán)保、工商、質檢等關口部門通報淘汰落后企業(yè)名單。各級政府對限期淘汰的落后裝備嚴格監(jiān)管,禁止擅自擴容改造和異地轉移,金融機構不提供任何形式的信貸支持,國土資源管理部門不予辦理用地手續(xù)。(完)
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