5、《中國保險業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》有哪些主要內(nèi)容？
答：《綱要》的主要內(nèi)容包括五個部分。
第一部分是“十五”期間保險業(yè)發(fā)展的基本情況。重點闡述保險業(yè)在“十五”期間所取得的主要成就、基本經(jīng)驗和存在問題。主要成就表現(xiàn)在保險業(yè)務持續(xù)快速增長，功能作用不斷增強，改革取得重大進展，市場體系逐步完善，開放水平顯著提高，風險防范明顯加強，理論創(chuàng)新取得突破等方面。基本經(jīng)驗概括為“四個必須”，即必須把服務經(jīng)濟社會全局和最廣大人民群眾作為保險業(yè)發(fā)展的根本目的，必須把做大做強作為保險業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略任務，必須把改革開放作為保險業(yè)發(fā)展的強大動力，必須把防范風險作為保險業(yè)發(fā)展的重要保證�！笆濉逼陂g保險業(yè)存在的主要問題是：公司治理結構不健全，產(chǎn)品不能有效滿足多樣化、個性化的保險需求，市場秩序有待進一步規(guī)范，誠信建設亟待加強，保險人才總量不足等。
第二部分是“十一五”時期保險業(yè)面臨的發(fā)展環(huán)境。正確認識和科學分析保險業(yè)的發(fā)展環(huán)境，是做好規(guī)劃編制工作的基礎，也是保險業(yè)實現(xiàn)科學發(fā)展的前提。“十一五”時期，中國經(jīng)濟持續(xù)快速增長，消費結構不斷升級，社會轉(zhuǎn)型加速，保障需求增大，國際交流合作繼續(xù)深化�？傮w上看，中國保險業(yè)面臨的外部環(huán)境十分有利，“十一五”時期是難得的發(fā)展機遇期。
第三部分是“十一五”時期保險業(yè)發(fā)展的總體思路。主要從指導思想、基本原則和預期目標三個方面進行闡述。一是指導思想。概括提出了“一個立足，兩個堅持，五個著力”�！耙粋�立足”，即立足于改革發(fā)展穩(wěn)定大局；“兩個堅持”，即堅持加快發(fā)展不動搖，堅持防范風險不放松；“五個著力”，即著力轉(zhuǎn)變增長方式，著力完善公司治理結構，著力健全防范化解風險長效機制，著力加強誠信建設，著力造就高素質(zhì)人才隊伍。二是基本原則。按照科學發(fā)展觀的要求，提出了“五個堅持” 的基本原則，即堅持改革開放、快速發(fā)展，堅持市場取向、創(chuàng)新發(fā)展，堅持防范風險、健康發(fā)展，堅持調(diào)整結構、持續(xù)發(fā)展，堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。三是預期目標。為準確反映“十一五”時期保險業(yè)的發(fā)展要求，預期目標分成了“一個總目標，五個子目標”�？偰繕耸牵旱�2010年，基本建成一個業(yè)務規(guī)模較大、市場體系完善、服務領域廣泛、經(jīng)營誠信規(guī)范、償付能力充足、綜合競爭力較強，發(fā)展速度、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一，充滿生機和活力的現(xiàn)代保險業(yè)。五個子目標包括業(yè)務發(fā)展目標、綜合競爭力目標、功能作用目標、風險防范目標和環(huán)境建設目標。在業(yè)務發(fā)展目標上，根據(jù)保險業(yè)的特點選取了保險業(yè)務收入、保險深度、保險密度和保險業(yè)管理的總資產(chǎn)等指導性數(shù)量指標，目的在于引導保險市場發(fā)展方向。
第四部分是實現(xiàn)保險業(yè)“十一五”發(fā)展目標的政策措施。政策措施是《綱要》中篇幅最大的部分，是《綱要》的核心。概括為十個方面。這些措施既顧及了“面”，又突出了“點”。從“面”上來說，涵蓋了市場體系建設、保險體制改革、信息化建設、對外開放、風險防范、人才隊伍建設、法制和文化建設等各個方面。從“點”上來說，將加強自主創(chuàng)新、提高資金運用水平、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展等措施單列出來，使今后的工作重點更加突出，方向更加明確。
第五部分是保證保險業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃的順利實施。為了更好地實施規(guī)劃，《綱要》提出了四項保證措施：一是加強宏觀引導，促進科學發(fā)展。二是穩(wěn)步推進改革，實現(xiàn)高質(zhì)量增長。三是創(chuàng)新實施機制，形成良性互動。四是加強黨的領導，發(fā)揮核心作用。
6、請解釋一下《中國保險業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》中的發(fā)展目標問題。
答：這里重點說明幾個關鍵性的指標。
一是保險業(yè)務收入。根據(jù)有關課題研究成果，預計未來5年中國保險業(yè)務收入年均增長15%左右，2010年全國保險業(yè)務收入比2005年翻一番，爭取突破1萬億元。
二是保險深度和密度。根據(jù)十六屆五中全會提出“十一五”時期國內(nèi)生產(chǎn)總值和總人口的目標，預計2010年中國保險深度將達到4%左右，保險密度在750元左右。
三是保險業(yè)管理的總資產(chǎn)。綜合考慮保險機構管理多種社會資產(chǎn)、保險市場主體增加、產(chǎn)品創(chuàng)新和政策突破等多方面因素，預計2010年保險業(yè)管理的總資產(chǎn)將達到5萬億元左右。
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