中新網(wǎng)11月24日電 據(jù)中華工商時(shí)報(bào)報(bào)道，在中國(guó)金融業(yè)開(kāi)放大限逼近之際，監(jiān)管機(jī)構(gòu)終于指明了農(nóng)行改革的大方向。銀監(jiān)會(huì)副主席唐雙寧23日出席以“推動(dòng)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)”為主體的中國(guó)論壇時(shí)表示，要按照產(chǎn)權(quán)股份化方向改革農(nóng)業(yè)銀行，使之改造為繼續(xù)姓“農(nóng)”的大型股份制商業(yè)銀行。
唐雙寧之所以作如此表述，前提是因?yàn)樗劦街袊?guó)銀行業(yè)在與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體協(xié)調(diào)下表現(xiàn)出的兩方面不協(xié)調(diào)因素：一是中西部地區(qū)金融資源嚴(yán)重不足，二是農(nóng)村地區(qū)金融資源嚴(yán)重不足。
據(jù)唐雙寧介紹，截至今年10月份，中國(guó)農(nóng)村存貸款大約占全國(guó)總量的15%左右，而城市占85%左右。從網(wǎng)點(diǎn)覆蓋情況看，2005年末，全國(guó)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)約17.5萬(wàn)個(gè)，其中農(nóng)村銀行網(wǎng)點(diǎn)僅為2.7萬(wàn)個(gè)。
唐雙寧強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前重點(diǎn)就是要解決中西部農(nóng)村地區(qū)的金融服務(wù)問(wèn)題，為此，銀監(jiān)會(huì)已經(jīng)決定啟動(dòng)“農(nóng)村金融服務(wù)與競(jìng)爭(zhēng)充分性”調(diào)查工作。調(diào)查結(jié)束后，將研究采取包括調(diào)整市場(chǎng)準(zhǔn)入政策等在內(nèi)的一系列措施和辦法。根據(jù)銀監(jiān)會(huì)的初步考慮，主要政策取向是鼓勵(lì)中資、外資銀行業(yè)機(jī)構(gòu)到中西部和東北地區(qū)發(fā)展。同時(shí)加快構(gòu)建“功能完善、分工合理、產(chǎn)權(quán)明晰、監(jiān)管有力”的農(nóng)村金融服務(wù)體系，這其中主要就是按照產(chǎn)權(quán)股份化方向改革農(nóng)業(yè)銀行，使之改造為繼續(xù)姓“農(nóng)”的大型股份制商業(yè)銀行；組建郵政儲(chǔ)蓄銀行，建立郵政儲(chǔ)蓄資金回流機(jī)制，從而形成各類(lèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)的合力等。(傅春榮）
