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物權法今年十月一日起施行 解讀:如何惠及民生?(4)
2007年03月20日 10:08 來源:中國青年報

  房產70年后自動續(xù)期

  “住宅建設用地使用權期間屆滿的,自動續(xù)期。”這是物權法作出的明確規(guī)定。

  隨著住房制度改革,越來越多的城鎮(zhèn)居民擁有自己的房屋,而且大量集中在住宅小區(qū)內。物權法的這一規(guī)定,回答了廣大群眾關于“70年大限到期后,我們的住房怎么辦”的疑問。

  我國現(xiàn)行法律規(guī)定了建設用地使用權的最高期限:居住用地70年;工業(yè)用地50年;商業(yè)用地40年;綜合用地50年。

  據(jù)全國人大常委會法工委有關負責人介紹,我國從上世紀70年代末開始改革開放,當時出讓的一些土地使用期限較短,一些只有30年,很快就要到期。特別是目前絕大多數(shù)城市居民都擁有了自己的住房,使土地使用權期滿的問題更加引人關注。

  雖然物權法關于70年后自動續(xù)期的規(guī)定,給老百姓吃了一顆“定心丸”,但是,不少人注意到,法律并沒有對續(xù)期的土地使用費支付標準和辦法作出明確規(guī)定。

  對此,全國人大代表王煥永表示:“中國老百姓從改革開放到今天,好不容易有了房子可以傳下去,如果到了孫子那一代,房子的情況還說不清,多讓人不放心!”他建議,國家在制定相關的規(guī)定時,一定要慎之又慎、反復斟酌。

  車位車庫須滿足業(yè)主需要

  隨著住房制度改革,現(xiàn)代化社區(qū)大量出現(xiàn)。因小區(qū)內車位、車庫的歸屬問題,以及停放在小區(qū)內道路上車位收費問題而引發(fā)的糾紛逐漸成為社會各界關注的熱點。

  對此,物權法明確規(guī)定:建筑區(qū)劃內,規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫應當首先滿足業(yè)主的需要,其歸屬由當事人通過出售、附贈或者出租等方式約定。占用業(yè)主共有的道路或者其他場地用于停放汽車的車位,屬于業(yè)主共有。

  全國人大常委會法工委副主任王勝明介紹,車庫、車位不像電梯、樓梯、綠地那樣可以共有公用,它一般都是由業(yè)主專有和專用的;而且在買房過程中,通常都是和開發(fā)商約定,這些約定可能是出售、附贈或者出租。

  王勝明說,物權法規(guī)定“建筑區(qū)劃內,規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫應當首先滿足業(yè)主的需要”主要針對現(xiàn)實生活中的一些情況:有的開發(fā)商將車位、車庫高價出售給小區(qū)外的人停放;不少小區(qū)沒有車位、車庫或者車位、車庫嚴重不足,占用共有的道路或者其他場地作為車位等問題。

  對于在小區(qū)共有道路上停放汽車,并收取相關費用的現(xiàn)象,北京大學法學院教授尹田指出,法律規(guī)定,占用業(yè)主共有道路停放汽車的車位,屬業(yè)主共有。這就意味著,開發(fā)商、物業(yè)公司不能將車位收費所得據(jù)為己有;如果需要收費,在扣除必要管理費后的所得款應屬于全體業(yè)主共有。

  尹田說,如果有車的業(yè)主無償占據(jù)了小區(qū)的公共道路,則損害了無車業(yè)主的利益,因此只有讓全體業(yè)主共同分享停車利益,天平才能得到平衡。

  而針對實際生活中由于開發(fā)商和業(yè)主信息不對稱,許多開發(fā)商利用“協(xié)商”機制在格式合同中變相決定車位歸自己所有的情況,有職業(yè)律師指出,可以通過具體的地方條例來補充完善物權法的規(guī)定。例如杭州市出臺的《杭州市居住區(qū)配套設施建設管理條例》就規(guī)定,地面公共停車泊位、按標準建設的自行車庫屬于居住區(qū)全體業(yè)主所有,開發(fā)商不得擅自租售用于謀利,否則可處以10萬元以上50萬元以下罰款。

  物權法明確保護“陽光權”

  物權法對相鄰建筑物的通風、采光和日照作出明確規(guī)定,為公民維護“陽光權”提供了法律依據(jù)。

  物權法規(guī)定:“建造建筑物,不得違反國家有關工程建設標準,妨礙相鄰建筑物的通風、采光和日照。”

  近年來,隨著城市建設速度加快,住宅建設用地供應趨緊,加之一些城市在對新建住宅樓規(guī)劃審批環(huán)節(jié)中存在漏洞,有些開發(fā)商違規(guī)施工,超規(guī)劃建設,導致新建住宅樓層數(shù)過高,密度過大;有些人甚至為求便利,私搭亂建,影響相鄰建筑的通風、采光,使基于“陽光權”引發(fā)的糾紛日益增多。

  物權法規(guī)定,不動產的相鄰權利人應當按照有利生產、方便生活、團結互助、公平合理的原則,正確處理相鄰關系。法律、法規(guī)對處理相鄰關系有規(guī)定的,依照其規(guī)定;法律、法規(guī)沒有規(guī)定的,可以按照當?shù)亓晳T。

  法律專家稱,所謂相鄰關系,簡言之就是不動產的相鄰各方因行使所有權或使用權而發(fā)生的權利義務關系。

  據(jù)民法專家王利明介紹,物權法明確了物的權屬,侵權責任法則將明確權屬受到侵害該怎么辦。全國人大常委會2007年立法計劃安排的9件預備立法項目中就包括制定侵權責任法。(新華社記者 田雨 崔清新 楊維漢 孫聞)

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