輪胎特保案成焦點(diǎn)

　　過(guò)去的一周，輪胎特保案無(wú)疑是國(guó)內(nèi)石化行業(yè)中眾多出口型企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　8月5日，中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)徐文英在華盛頓舉行的發(fā)布會(huì)上表示，輪胎特保案將涉及20多家中國(guó)企業(yè)，一旦成立，大約10萬(wàn)名中國(guó)輪胎業(yè)工人受影響，面臨失業(yè)的威脅。

　　在此之前，中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)以及多家輪胎生產(chǎn)企業(yè)組成的九人代表團(tuán)赴美，向美國(guó)高層闡述中方立場(chǎng)，對(duì)其進(jìn)行游說(shuō)，說(shuō)服其取消針對(duì)中國(guó)輪胎的進(jìn)口限制措施。

　　事情發(fā)端于今年6月。美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員對(duì)美國(guó)輪胎鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)發(fā)起的專門針對(duì)中國(guó)進(jìn)口輪胎的特保措施做出回應(yīng)，初步裁定對(duì)進(jìn)口中國(guó)的輪胎在三年內(nèi)分別實(shí)施高達(dá)55%、45%和35%的稅，這一事件被媒體稱為輪胎特保案。

　　這起2007年以來(lái)中國(guó)面臨的首起特保案的涉案金額近22億美元，是自2001年以來(lái)的最大筆金額。尤其讓徐文英擔(dān)心的是，一旦輪胎特保案成立，它將迅速引起其他國(guó)家實(shí)施涉及各行各業(yè)的特保措施，這將對(duì)中國(guó)的輪胎出口業(yè)造成巨大打擊。

　　中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù)顯示，2008年我國(guó)輪胎出口占總產(chǎn)量的63.8%，今年前5個(gè)月占42.8%，是對(duì)國(guó)外市場(chǎng)依賴最大的行業(yè)之一，其中僅有15%的輪胎出口到美國(guó)。受到國(guó)外需求減少影響，中國(guó)輪胎的出口量已經(jīng)不斷萎縮，從今年從1月到5月，中國(guó)出口到美國(guó)的輪胎下降了至少15%。

　　記者在采訪中了解到，相關(guān)人士的此次美國(guó)之行主要向美方闡釋了兩個(gè)觀點(diǎn)：第一，中國(guó)出口的輪胎集中在中低端，并沒(méi)有和美國(guó)企業(yè)形成競(jìng)爭(zhēng)；第二，美國(guó)并不是中國(guó)輪胎的主要銷售地點(diǎn)，中國(guó)生產(chǎn)的輪胎主要銷售到國(guó)內(nèi)；第三，中國(guó)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)都反對(duì)這一特保措施，如果得到實(shí)施，將會(huì)提高美國(guó)本土汽車生產(chǎn)商的成本，進(jìn)一步損害消費(fèi)者利益。

　　在表達(dá)完相關(guān)訴求后，代表團(tuán)一行已經(jīng)于上周六返回北京，參加游說(shuō)的佳通輪胎中國(guó)投資有限公司執(zhí)行董事沈偉家對(duì)此次美國(guó)之行的結(jié)果表示樂(lè)觀，“美國(guó)國(guó)內(nèi)反對(duì)對(duì)中國(guó)進(jìn)口輪胎實(shí)施特保措施的聲音越來(lái)越高漲，支持中國(guó)的聲音也越來(lái)越多。”

　　石化業(yè)貿(mào)易摩擦加劇

　　輪胎特保案反映出的僅僅是出中國(guó)石化行業(yè)面臨的嚴(yán)峻出口形勢(shì)的冰山一角。隨著金融危機(jī)的不斷深化，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。今年以來(lái)，我國(guó)石化行業(yè)遭遇國(guó)外反傾銷案、反補(bǔ)貼和保障措施多起。

　　其中反傾銷案七起，包括印度炭黑、碳酸鋇；巴西卡車輪胎、客貨車輪胎；加拿大防水膠鞋；美國(guó)檸檬酸及檸檬酸鹽；巴基斯坦的鄰苯二甲酸酐。反補(bǔ)貼及其它共八起，即：印度純堿、尼龍簾子布(撤訴)、乘用輪胎特別保障措施、羰基合成醇、鄰苯二甲酸酐、樂(lè)果保障措施，亞硝酸鈉反補(bǔ)貼；美國(guó)輪胎特別保障措施。