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繼鋼鐵、汽車、紡織、裝備制造、船舶、電子信息等十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃之后,國務院確定了第十一個產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃——《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》。這標志發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略層面,并進入實施階段。那么,這個重要的《規(guī)劃》究竟是如何制定出臺的?為什么在中國經(jīng)濟企穩(wěn)回升的關鍵時期,文化產(chǎn)業(yè)會被提升到前所未有的高度?今天,我們來了聽四位部長解讀《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》出臺的前前后后。
文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的影響
9月26日,作為國務院繼鋼鐵、汽車等十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃之后公布的第十一個重大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》一經(jīng)發(fā)布就引起了各方的關注。規(guī)劃出臺期間,我欄目專訪了文化部部長蔡武,中宣部副部長、國家廣電總局局長王太華,國家新聞出版總署署長柳斌杰以及財政部副部長張少春,這四位部長都是醞釀此次《規(guī)劃》的決策人。
文化部部長蔡武:“文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的實施將對我國的文化發(fā)展產(chǎn)生非常重大的影響,不僅僅是對文化發(fā)展,而且對我們整個國民經(jīng)濟社會的發(fā)展產(chǎn)生重大的影響,四個方面,一個可以對我們轉變經(jīng)濟發(fā)展的方式調(diào)整經(jīng)濟結構產(chǎn)生重大的影響;第二個,對我們擴大內(nèi)需、增加就業(yè),積極應對當前的金融危機產(chǎn)生重大的影響;第三個,對于繁榮社會主義文化、更好的滿足人民群眾的文化需求,產(chǎn)生重大的影響;最后一個,對于推動中華文化走出去,提升我們國家的文化軟實力,會產(chǎn)生重大的影響!
蔡武部長告訴記者,文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是典型的低碳經(jīng)濟,對環(huán)境的壓力小,附加值高,并且他不受到經(jīng)濟周期下滑的影響,比如說在美國的經(jīng)濟大蕭條時期,就孕育了好萊塢以及眾多美國出版?zhèn)髅綑C構的黃金年代,在日本的動漫產(chǎn)業(yè)的巨大發(fā)展,也是出現(xiàn)在上個世紀七十年代的經(jīng)濟停頓期。在當前的經(jīng)濟環(huán)境下,推出文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃旨在發(fā)展文化傳媒行業(yè),也是防止經(jīng)濟下滑的重要增長點。
國家廣播電影電視總局局長王太華:“黨中央國務院出臺《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》,是從國家戰(zhàn)略高度對我國文化產(chǎn)業(yè)做出的一個重大部署,為我們廣播影視產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展確實是提供了難得的機遇和良好的條件,按照規(guī)劃,廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路更加清晰了,目標任務更加明確了,工作重點也更加突出了,工作措施更加有力了,特別是從規(guī)劃來看,它從財政金融稅收等各個方面,對廣播影視產(chǎn)業(yè)的重大領域重點項目都給與了支持,這些都將有力的促進廣播影視產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,實現(xiàn)跨越式發(fā)展!
《規(guī)劃》一經(jīng)公布,就在市場上引起了正面的反應。出版?zhèn)髅叫袠I(yè)率先成為今天A股市場的的領漲板塊,平均漲幅超過3%,事實上我國是一個文化產(chǎn)品的大國,目前已經(jīng)成為世界第三大印刷復制基地,僅出版圖書就達到27萬種,年生產(chǎn)量總量達到70億冊,是世界第一大圖書出版國。
新聞出版總署署長柳斌杰:“文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃是中央政府出臺的第一個關于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱領性的文件,那么它對于整個提升國家文化軟實力發(fā)展硬實力,提高我們整個文化國際競爭力都是具有重要的意義,對新聞出版業(yè)來說,它也是巨大的推動力,因為新聞出版這個行業(yè)本身具備產(chǎn)業(yè)性這樣一個特征,它是依靠加工、制造、流通來傳播文化的一種產(chǎn)品生產(chǎn)的一種模式,所以,演藝同廣播電視還是有差異,它給你消費的產(chǎn)品,那么它具有鮮明的產(chǎn)業(yè)的屬性,所以現(xiàn)在也是面臨這個問題,非常需要進一步的通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個重要渠道提升我們的文化的國際競爭力!
文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的推出,使得我們原先所非常熟悉的文化事業(yè)單位這個名詞今后將越來越少的出現(xiàn),取而代之的將是文化企業(yè)。這一字之差中究竟折射了什么變化。
國家財政部副部長張少春:“從黨提出文化體制改革以后,我們開始區(qū)隔這兩者的區(qū)別 一方面,大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),我們要積極支持文化體質(zhì)改革,通過把一部分應當轉向企業(yè)主體的事業(yè)單位轉成企業(yè),來培育市場,來發(fā)育市場,做大做強市場的主體,另一方面,政府要集中財力,要保障群眾的應當享有的公共服務文化服務!
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