期望經(jīng)濟(jì)刺激“退出政策”達(dá)共識(shí)

　　《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：在中美攜手應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)方面，美國(guó)持何態(tài)度？

　　肖煉：在共同應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)方面，美國(guó)的態(tài)度就是中美雙方要大力合作。美聯(lián)儲(chǔ)、財(cái)政部都希望中國(guó)繼續(xù)跟美國(guó)在宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整、經(jīng)濟(jì)刺激退出政策方面達(dá)成一致。關(guān)于經(jīng)濟(jì)刺激“退出政策”，美國(guó)認(rèn)為現(xiàn)在還不能退，主張要退大家一起退，因?yàn)槿绻�現(xiàn)在退出，就有可能出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)第二次見(jiàn)底，致使以前的刺激經(jīng)濟(jì)政策前功盡棄，要吸取美國(guó)20世紀(jì)30年代經(jīng)濟(jì)危機(jī)和日本20世紀(jì)90年代經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間由于過(guò)早采取“退出政策”使經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過(guò)程拉長(zhǎng)的歷史教訓(xùn)。

　　據(jù)我了解，目前中國(guó)沒(méi)有退，美國(guó)也沒(méi)有退，澳大利亞退了，已經(jīng)開(kāi)始加息防止通脹；此外，還有挪威和以色列等其他幾個(gè)國(guó)家也提出要先退出。先退的國(guó)家就占便宜，因?yàn)橐患酉�，錢就往澳大利亞、挪威等這些國(guó)家跑了。關(guān)于退出政策，美國(guó)不能讓中國(guó)干什么或是不干什么，中國(guó)有自主決策權(quán)。但是金融危機(jī)是全球性的，美國(guó)希望攜起手來(lái)共同協(xié)商應(yīng)對(duì)，以前采取的一些經(jīng)濟(jì)刺激政策還應(yīng)該繼續(xù)執(zhí)行，只是不再出臺(tái)一些新政策。現(xiàn)在需要先觀察一下以前出臺(tái)的政策，是否見(jiàn)效，如果已經(jīng)見(jiàn)效，就開(kāi)始逐步退出。實(shí)際上，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)刺激退出政策，美聯(lián)儲(chǔ)已經(jīng)準(zhǔn)備有一套完整的方案，但是退出要有一個(gè)時(shí)機(jī)選擇。如果時(shí)機(jī)不好，退早了，就會(huì)引起經(jīng)濟(jì)第二次見(jiàn)底。在全球，中美雙方經(jīng)濟(jì)總量非常大，如果這兩個(gè)國(guó)家搞定了，其他國(guó)家再怎么折騰也不怕了。這是美聯(lián)儲(chǔ)的一種看法。

　　《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：中美在聯(lián)手應(yīng)對(duì)金融危機(jī)方面，除了讓中國(guó)在經(jīng)濟(jì)刺激政策的退出上與其保持一致外，是否還會(huì)要求中國(guó)增持美國(guó)國(guó)債？

　　肖煉：讓中國(guó)繼續(xù)增持國(guó)債這種話，美國(guó)是說(shuō)不出口的，但肯定是愿意讓中國(guó)繼續(xù)增持美國(guó)國(guó)債，這個(gè)是不用說(shuō)的。畢竟讓中國(guó)購(gòu)買美國(guó)國(guó)債是對(duì)美國(guó)最直接的支持，美國(guó)現(xiàn)在缺錢，而中國(guó)有錢。

　　學(xué)者建議中美先擬定氣候合作框架

　　《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：關(guān)于氣候變化問(wèn)題，美國(guó)方面有沒(méi)有說(shuō)將要和中國(guó)進(jìn)行什么談判，或者達(dá)成什么協(xié)議？

　　肖煉：今年9月份在紐約舉辦的聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)上基本沒(méi)有達(dá)成什么協(xié)議。這次奧巴馬訪華能否就氣候變化基本議題達(dá)成一致意見(jiàn)，能否有一個(gè)具體結(jié)果，現(xiàn)在還很難說(shuō)。這次到美國(guó)，有布魯金斯學(xué)會(huì)學(xué)者建議，中美兩國(guó)能否先制定出一個(gè)框架，然后用這個(gè)框架去說(shuō)服歐洲和其他國(guó)家。如果100多個(gè)國(guó)家坐下來(lái)一起談，是沒(méi)有辦法談出個(gè)什么結(jié)果來(lái)的，所以，美國(guó)希望這方面能跟中國(guó)有一些合作。這個(gè)觀點(diǎn)只是布魯金斯學(xué)會(huì)學(xué)者提出來(lái)的，并不代表奧巴馬的意見(jiàn)。當(dāng)然，這個(gè)意見(jiàn)也會(huì)對(duì)奧巴馬有影響。

　　美否認(rèn)對(duì)華出臺(tái)了新貿(mào)易保護(hù)政策

　　《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：目前中美間的貿(mào)易摩擦依然不斷，繼輪胎特保案之后，美國(guó)方面接連對(duì)我國(guó)無(wú)縫鋼管、油井管和銅版紙等產(chǎn)品采取貿(mào)易保護(hù)措施，使得中美貿(mào)易摩擦再次升級(jí)。截止到目前，中美貿(mào)易摩擦并沒(méi)有因?yàn)閵W巴馬的訪華之旅而停止。貿(mào)易摩擦問(wèn)題會(huì)不會(huì)是奧巴馬訪華的議題之一？

　　肖煉：中美貿(mào)易摩擦在奧巴馬來(lái)看是一個(gè)小問(wèn)題。因?yàn)閷?duì)美國(guó)而言，涉及到的貿(mào)易摩擦量非常小，才幾十億美元。而中國(guó)是幾千億美元的貿(mào)易量。貿(mào)易摩擦主要是媒體炒作比較多，實(shí)際上對(duì)中美之間沒(méi)有什么實(shí)質(zhì)性的影響，但是造成觀念性的影響會(huì)比較多。

　　“反傾銷”總是不斷的，但中美雙方之間不再出臺(tái)新的貿(mào)易保護(hù)措施，這個(gè)已經(jīng)在10月29日杭州舉行的第20屆中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)達(dá)成了協(xié)議。不過(guò)，我感覺(jué)到美國(guó)認(rèn)為根本就沒(méi)有出臺(tái)貿(mào)易保護(hù)政策，美國(guó)認(rèn)為他們那些政策都不是貿(mào)易保護(hù)主義，都是符合WTO規(guī)則的。

　　《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：奧巴馬這次訪華預(yù)計(jì)會(huì)在哪些領(lǐng)域簽訂一些協(xié)議？

　　肖煉：奧巴馬訪華將簽什么協(xié)議，現(xiàn)在媒體都在瞎猜。我認(rèn)為關(guān)鍵要關(guān)注“中美共同利益”這個(gè)核心問(wèn)題。在全球金融危機(jī)的應(yīng)對(duì)和氣候變化上，中美都有共同利益，有了共同利益，才有合作點(diǎn)。具體協(xié)議能不能簽成，那是互相討價(jià)還價(jià)的事情。

　　《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：這次去美國(guó)訪問(wèn)調(diào)研，都去了哪些人？您是以學(xué)者的身份還是政府委派的身份去的？美國(guó)對(duì)中國(guó)學(xué)者訪問(wèn)調(diào)研持什么態(tài)度？

　　肖煉：這次去美國(guó)調(diào)研，是受美國(guó)駐華大使館的邀請(qǐng)，以中國(guó)社科院美國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心學(xué)者的身份去的。我們對(duì)美國(guó)大使館的熱情安排表示感謝。美國(guó)對(duì)中國(guó)學(xué)者很尊重，對(duì)中國(guó)學(xué)者在美國(guó)訪問(wèn)調(diào)研非常重視，積極配合。我們的交流也非常有收獲和成效。希望今后進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)學(xué)者與美國(guó)政府機(jī)構(gòu)和美國(guó)智庫(kù)的交流，以擴(kuò)大中美兩國(guó)的共識(shí)，減少分歧，為推進(jìn)中美關(guān)系的長(zhǎng)期、穩(wěn)定、健康發(fā)展而作出貢獻(xiàn)。同時(shí)，也祝愿奧巴馬總統(tǒng)首次訪華成功。

　　美國(guó)歷屆總統(tǒng)訪華一覽

　　第37任總統(tǒng)

　　理查德·尼克松

　　任職時(shí)間： 1969-1974年

　　新中國(guó)成立后，美國(guó)總統(tǒng)對(duì)中國(guó)的首次訪問(wèn)。1972年2月28日，中美在上海發(fā)表《中美聯(lián)合公報(bào)》(即《上海公報(bào)》 )。美國(guó)在公報(bào)中聲明“只有一個(gè)中國(guó),臺(tái)灣是中國(guó)的一部分”的立場(chǎng),標(biāo)志著中美兩國(guó)20多年相互隔絕狀態(tài)的結(jié)束。

　　訪華時(shí)間：1972年2月21日至28日

　　第38任總統(tǒng)

　　杰拉爾德·福特

　　任職時(shí)間：1974-1977年

　　毛澤東主席和鄧小平副總理會(huì)見(jiàn)了他。雙方重申遵守《上海公報(bào)》。

　　訪華時(shí)間：1975年12月1日至5日

　　第40任總統(tǒng)

　　羅納德·里根

　　任職時(shí)間：1981-1989年

　　里根是中美建交后首位在任時(shí)來(lái)華訪問(wèn)的美國(guó)總統(tǒng)。時(shí)任國(guó)家主席李先念和軍委主席鄧小平等會(huì)見(jiàn)了他。里根表示美國(guó)將履行在三個(gè)聯(lián)合公報(bào)中所承擔(dān)的義務(wù)，奉行“一個(gè)中國(guó)”的政策。（記者  王紅茹）

　　訪華時(shí)間：1984年4月26日至5月1日

　　第41任總統(tǒng)

　　喬治·布什

　　任職時(shí)間：1989-1993年

　　鄧小平和國(guó)家主席楊尚昆等與他舉行了會(huì)晤。他被稱為“最有外交經(jīng)驗(yàn)的總統(tǒng)”。

　　訪華時(shí)間：1989年2月24日至27日

　　第42任總統(tǒng)

　　比爾·克林頓

　　任職時(shí)間：1993-2001年

　　江澤民主席與克林頓總統(tǒng)舉行正式會(huì)談�？肆诸D總統(tǒng)重申美國(guó)堅(jiān)持“一個(gè)中國(guó)”的政策。

　　首次訪華時(shí)間：1998年6月25日至7月3日

　　第43任總統(tǒng)

　　喬治·沃克·布什

　　任職時(shí)間：2001-2008年

　　“9·11”后布什首次出國(guó)參加上海APEC會(huì)議。期間，江澤民主席與布什總統(tǒng)進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)三小時(shí)的會(huì)談。

　　首次訪華時(shí)間：2001年10月18日至20日