4月5日,國家民航局官方網(wǎng)站消息稱,國家民航局派出的工作組正在對(duì)東航云南分公司航班返航原因進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查。根據(jù)國家民航局的要求,民航云南監(jiān)管辦已封存了所有返航航班資料、目的地機(jī)場(chǎng)天氣實(shí)況以及相關(guān)飛行數(shù)據(jù)。國家民航局負(fù)責(zé)人表示,如發(fā)現(xiàn)故意延誤航班等有悖職業(yè)道德的行為,將責(zé)成有關(guān)方面視情依法依紀(jì)對(duì)當(dāng)事人作出嚴(yán)肅處理。東航方面4月5日發(fā)表聲明稱,東航正在對(duì)3月31日18個(gè)航班返航的原因進(jìn)行調(diào)查,如證實(shí)確因人為因素故意返航,東航將依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。 中新社發(fā) 魯谷 攝
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3月31日,東方航空公司云南分公司執(zhí)飛云南省內(nèi)州市的18個(gè)航班全部集體返航。隨后,東航云南分公司做出了“天氣原因”的解釋。而有飛行員私下透露,返航是為了向公司爭(zhēng)取待遇。4月1日,該公司又有3個(gè)航班“返航”。5日,東航就給旅客帶來的諸多不便表示歉意,同時(shí)仍稱返航緣于“天氣原因”。中國民航局也派出工作組,對(duì)東航航班不正常原因進(jìn)行調(diào)查。飛機(jī)去而復(fù)回,直接導(dǎo)致昆明機(jī)場(chǎng)更多的航班延誤,千余名旅客滯留機(jī)場(chǎng)。這得耽誤多少旅客的行程,耽誤多少事情的正常推進(jìn)?這使多少乘客遭受“在天上轉(zhuǎn)圈兒玩”的戲弄,使多少乘客承受了多余航行帶來的安全方面的心理煎熬?
2002年,中國云南航空公司并入中國東方航空公司,成為東航云南分公司。據(jù)飛行員反映,合并前,云南航空公司飛行員的收入在全國屬于中等偏上,現(xiàn)在則屬于全國偏低,而且工資和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)沒有與稅收標(biāo)準(zhǔn)接軌。此外,在企業(yè)文化、管理制度、職務(wù)提拔等諸多方面,飛行員們都大有不平之氣。但是,就算飛行員們受了天大的委屈,也不能拿乘客的利益和生命做談判籌碼。既然決定參與飛行,就應(yīng)及時(shí)、安全地把乘客送達(dá)目的地。在沒有特別原因的情況下故意“返航”,是缺乏職業(yè)道德的行為。以損害乘客權(quán)益為代價(jià)而維權(quán),是一種自私而荒唐的舉動(dòng)。神仙打架不能禍及凡人,挾公眾為“人質(zhì)”的飛行員必須付出代價(jià)。
除了管理、待遇方面的直接矛盾,飛行員還有一個(gè)長期的心病:他們與航空公司簽下的“終身合約”限制了其自由流動(dòng),使之無法通過跳槽來大幅改進(jìn)收入水平。為了培養(yǎng)一個(gè)飛行員,航空公司需要付出高昂的成本,于是航空公司普遍采用長約來“拴”住飛行員。而飛行員訓(xùn)練嚴(yán)格,淘汰率極高,在真正成為飛行員之前,他們并沒有多少談判的籌碼,接受長約是唯一的選擇。近年來,民用航空業(yè)已進(jìn)入市場(chǎng),但飛行員并未進(jìn)入市場(chǎng)。一些新近成立的民營航空公司求賢若渴,開出誘人價(jià)碼,使飛行員們心動(dòng)不已。
需要強(qiáng)調(diào)的是,我國的民用航空業(yè)開放的時(shí)間并不長,直到今天仍然帶有傳統(tǒng)體制的烙印,飛行員的培養(yǎng)和聘任也沿襲了舊有的模式。在民航業(yè)充分市場(chǎng)化之前,飛行員與航空公司的相互選擇,還沒有依靠市場(chǎng)的信號(hào)來配置資源。因?yàn)槟壳疤幵谛屡f體制的更迭中,也因?yàn)轱w機(jī)是一種有著特別安全規(guī)程的交通工具,飛行員們?cè)跔?zhēng)取利益之時(shí),更要注意采用理性而克制的手段。因而,飛行員私下串通起來消極怠工,期望把事情鬧大以達(dá)成目的,性質(zhì)尤其惡劣。
此外,航空公司在此次事件中的表現(xiàn)也不負(fù)責(zé)任。他們平常管理不善,未能有效化解矛盾,間接導(dǎo)致了飛行員的極端行為。事發(fā)后,不但不直面問題,積極善后,給無辜而受害的廣大乘客說明真相、作出賠償,并且采取有力措施防止類似安全事件的發(fā)生,而是與飛行員一起,繼續(xù)愚弄公眾。據(jù)媒體報(bào)道,東航云南分公司先是召集所有飛行員開會(huì),同意發(fā)放拖欠的小時(shí)費(fèi),稅收問題也予以延期,又通過媒體發(fā)布消息:公司領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)飛行員進(jìn)行了溝通,確認(rèn)返航確實(shí)是天氣標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致,并非人為原因。會(huì)后,飛行員們也要么沉默,要么給出與公司相同的說法?墒恰疤鞖庠颉闭f根本站不住腳,飛機(jī)上的大量乘客都反映飛臨目的地時(shí),當(dāng)?shù)靥鞖馇闆r良好,適合降落;中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》節(jié)目采訪了中央氣象臺(tái)專家,也駁斥了“天氣原因?qū)е聼o法正常起降”的說法。
事情發(fā)展到這種地步,必須來一次全面徹底的調(diào)查。查明原因以后依法做出處理,民航局萬不可高高舉起,輕輕落下。利益受損的乘客必須得到賠償,航空公司必須作出有足夠誠意的道歉,事件責(zé)任人必須得到懲治,東航航班的安全必須得到保障。如果沒有公正嚴(yán)明的處理結(jié)果,此例一開,公眾利益將隨時(shí)可能受到“鬧情緒的駕駛員”的綁架。(本報(bào)評(píng)論員李星文)
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