中新社紐約十月三日電 題 國際觀察：救市方案仍有問號待解

　　中新社記者 魏晞

　　十月三日，布什政府提交的救市方案經(jīng)歷了十五天、三次投票、幾易其稿，終于獲得美國國會參眾兩院通過。信心倍增的布什總統(tǒng)立即簽署了法案，并在聲明中稱：在當(dāng)前情況下，政府的行動無疑是必須的。

　　人們終于把注意力從投票轉(zhuǎn)向方案本身——這個歷史性的救市計劃，究竟將如何挽救美國金融和經(jīng)濟(jì)？

　　方案核心，其實與此前被眾議院否定的那個版本毫無二致：遇困的金融機(jī)構(gòu)向財政部出售他們的問題資產(chǎn)——多為貸款抵押債權(quán)，財政部將為此準(zhǔn)備高達(dá)七千億美元的資金，其中兩千五百億“立即可以動用”。為了安撫大眾，政府還同意向中產(chǎn)階級提供高達(dá)一千億元的稅項寬減，并將聯(lián)邦存款保險的上限從原來的十萬美元提高到二十五萬美元，這令救市所涉金額提升至約合八千五百億美元。

　　但錢從哪來？

　　在新的財政年度開始僅三天后(美國新的財政年度從十月一日開始)，救市計劃的通過將令美國政府財政赤字創(chuàng)下歷史紀(jì)錄——本財政年度預(yù)計將達(dá)到四千八百億美元。

　　自身捉襟見肘、加上國內(nèi)納稅人壓力，決定了這筆巨款不可能由美國政府、也就是美國納稅人承擔(dān)太多。美國政府最終將通過出售自身所持債權(quán)，或者發(fā)放國債來為救市埋單。經(jīng)濟(jì)學(xué)家估計，美國外債規(guī)模將因此被拉高至占GDP的百分之七十以上。

　　那么，誰會購買美國國債？

　　高額外債規(guī)模已經(jīng)嚴(yán)重影響外國投資人對美國國債的熱情。歐洲和七國集團(tuán)(G7)的其他成員都未表現(xiàn)出對美國救市計劃的實質(zhì)響應(yīng)，而美國的最大債權(quán)國——日本和中國，也變得更加謹(jǐn)慎。中國總理溫家寶此前已表示，在當(dāng)前形勢下，中國經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，就是對世界的重要貢獻(xiàn)。分析人士認(rèn)為，市場表現(xiàn)得非常消極，外國投資者可能不再對美國資產(chǎn)感興趣。或許布什政府下一步，就要闡明如何削減財政支出及提高其他稅收，來填補(bǔ)空檔。

　　即便順利募資，救市實際效果又能如何？

　　在整個救市計劃中，華爾街將獲得片刻喘息，但因為交不起貸款、面臨丟掉房屋的美國民眾，卻只獲得只言片語的承諾——包括幾個“鼓勵”修改抵押貸款的方法，以減少本金或利息率。美國投資家威爾伯·羅斯就認(rèn)為：衰退會長時間持續(xù)，因為近期所采取的措施沒有一個能讓美國購房者更輕易地支付抵押貸款，而這個問題是金融危機(jī)的導(dǎo)火索。

　　人們恐怕要等到美國財政部開始采取行動后，才能初步判斷救市行動走向何方。有華爾街投資家說：我們不知道財政部會以什么方式、購買誰的問題資產(chǎn)，但希望他們能緊著花錢，因為現(xiàn)在還說不準(zhǔn)洞有多深。

　　“最大的問題在于，七千億能把美國拉出泥潭嗎”，人們?nèi)匀恍拇嬉蓡枴?完)