中新社北京十月二十六日電 題：中國(guó)經(jīng)濟(jì)亮紅燈 宏觀調(diào)控“下猛藥”

　　中新社記者 俞嵐

　　自上周末首次承認(rèn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)亮紅燈后，一周內(nèi)，官方的救市“組合拳”接連揮出，力度之大，為近年所罕見(jiàn)，足見(jiàn)官方對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已有深刻體察，保增長(zhǎng)、促民生成為當(dāng)前政策取向，擴(kuò)張性宏調(diào)拉開(kāi)序幕。

　　此前令當(dāng)局頭痛的通脹壓力，目前已大為緩解，到九月為止，CPI已連續(xù)五個(gè)月回落。但經(jīng)濟(jì)減速愈益明顯。第三季度GDP增幅下滑至百分之九，為二00三年以來(lái)單季最低，全年增幅料降至個(gè)位數(shù)。專家預(yù)測(cè)，未來(lái)數(shù)月經(jīng)濟(jì)仍將慣性下行，前景堪虞。

　　拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的三駕馬車，其中兩駕因體力透支，前三季度已顯疲態(tài)。出口增長(zhǎng)略超二成二，同比回落四點(diǎn)八個(gè)百分點(diǎn)，貿(mào)易順差減少四十七億美元；固定資產(chǎn)投資雖保持了二成七的增幅，但考慮到同期投資品價(jià)格的上漲，實(shí)際投資增長(zhǎng)率約回落了十個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)消費(fèi)倒是增長(zhǎng)較快，但前景也不樂(lè)觀，房地產(chǎn)、汽車等銷售已出現(xiàn)下滑。

　　較之宏觀數(shù)據(jù)，微觀情勢(shì)更令人憂心。近期玩具巨頭合俊倒閉、七千名員工失業(yè)，引起各方關(guān)注。但合俊并非孤例。據(jù)國(guó)家發(fā)改委數(shù)據(jù)，僅上半年就有六點(diǎn)八萬(wàn)家規(guī)模以上中小企業(yè)倒閉。被視為中國(guó)外貿(mào)“晴雨表”的廣交會(huì)上，采購(gòu)商大為減少，成交清淡。

　　為扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)頹勢(shì)，本周內(nèi)，官方連下“猛藥”：提高糧食最低收購(gòu)價(jià)、增加對(duì)低收入民眾的補(bǔ)貼等，對(duì)經(jīng)濟(jì)最薄弱環(huán)節(jié)加大財(cái)政支持；大范圍提高出口退稅率，為企業(yè)減負(fù)；下調(diào)住房交易稅費(fèi)、降低首付比例、擴(kuò)大房貸利率下浮幅度，為民眾購(gòu)房減壓；繼續(xù)加大對(duì)中小企業(yè)信貸支持力度；核準(zhǔn)機(jī)場(chǎng)等一批基建項(xiàng)目等。在三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)公布前一天，官方還鮮見(jiàn)地預(yù)先宣布將采取十條刺激經(jīng)濟(jì)的舉措，其穩(wěn)定市場(chǎng)的意圖十分明顯。

　　細(xì)觀如上政策“組合拳”，對(duì)三駕馬車均有所刺激，但預(yù)計(jì)效果不盡相同。出口主要取決于外部需求，非中國(guó)所能掌控，還得看全球經(jīng)濟(jì)的“臉色”。擴(kuò)大消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用不容置疑。但在股市樓市重挫帶來(lái)負(fù)面財(cái)富效應(yīng)、社會(huì)保障體制尚未建立之時(shí)，民眾有錢不敢花，啟動(dòng)消費(fèi)并非朝夕之間可以實(shí)現(xiàn)，多年來(lái)消費(fèi)啟而不動(dòng)便是佐證。

　　相較之下，擴(kuò)大投資，特別是基建投資，是刺激經(jīng)濟(jì)的一劑良方，不僅見(jiàn)效快，也有利于長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民生。需要注意的是，刺激投資也當(dāng)有度，政策設(shè)計(jì)時(shí)亦要考慮到后遺癥的問(wèn)題。一九九七年亞洲金融危機(jī)中，中國(guó)依靠大上基建項(xiàng)目等擴(kuò)張性宏調(diào)渡過(guò)難關(guān)，但也在相當(dāng)程度上造成了后幾年的投資過(guò)熱問(wèn)題。

　　政策“猛藥”，療效如何，或許亦將受到另兩個(gè)因素的影響。

　　巧婦難為無(wú)米之炊。擴(kuò)張性財(cái)政政策需要雄厚的國(guó)家財(cái)力作保障。但今年以來(lái)財(cái)政收入呈前高后低、逐月回落態(tài)勢(shì)，九月份同比增幅僅為百分之三點(diǎn)一，未來(lái)增幅料將繼續(xù)下滑，對(duì)財(cái)政增支或有掣肘。

　　中國(guó)高官近來(lái)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“信心比黃金和貨幣更重要”。不過(guò)，恢復(fù)信心比獲取黃金和貨幣也更不容易。頭三季度，消費(fèi)者信心指數(shù)和企業(yè)家信心指數(shù)雙雙回落。官方如何、多久能提振民眾信心，亦影響政策效力之發(fā)揮。

　　從此次救經(jīng)濟(jì)的手法看，官方保增長(zhǎng)心切，分析人士由此判定，后續(xù)措施將陸續(xù)有來(lái)。中共中央政策研究室副主任鄭新立近日透露，將于十一月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將就應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下滑等問(wèn)題做出重大部署。完