美國(guó)7000億美元救市方案細(xì)則正陸續(xù)出爐。有專家稱，制定救助細(xì)則的過(guò)程才是美國(guó)救市計(jì)劃最為核心的一環(huán)。救助細(xì)則主要包括決定買入何種資產(chǎn)以及對(duì)這些資產(chǎn)采取何種定價(jià)機(jī)制等，也就是這筆錢要怎么花。因此，救誰(shuí)不救誰(shuí)成為了一個(gè)重要而又十分微妙的問(wèn)題。

　　常言道，會(huì)哭的孩子有奶吃。近日來(lái)，包括保險(xiǎn)、汽車制造等在內(nèi)的美國(guó)各行業(yè)組織正展開(kāi)一場(chǎng)熱鬧的游說(shuō)大戰(zhàn)，試圖對(duì)財(cái)政部施加影響，以從這個(gè)美國(guó)迄今最大規(guī)模政府救援項(xiàng)目中分得一杯羹。

　　然而，按照財(cái)政部現(xiàn)階段解讀，保險(xiǎn)業(yè)(目前有望納入計(jì)劃)、汽車制造業(yè)和國(guó)外銀行在美分支機(jī)構(gòu)不在救援計(jì)劃之列，因?yàn)檎�府“試圖集中注意力于本土金融機(jī)構(gòu)”。這不由讓人對(duì)美國(guó)政府救市決策的公平性產(chǎn)生懷疑。

　　金融業(yè)是這次危機(jī)的直接受害者，斥巨資注入本無(wú)可厚非，但若因此忽略其他實(shí)體經(jīng)濟(jì)范疇的重要行業(yè)，甚至將其一概排除在外就實(shí)屬失策了。

　　首先，在金融危機(jī)愈演愈烈的形勢(shì)下，其他行業(yè)所受重創(chuàng)絲毫不亞于金融業(yè)，如政府不出大力救助，惡化狀況或超過(guò)金融業(yè)。IT業(yè)方面，雅虎公司今年第三季度凈利潤(rùn)驟降64%，將在全球范圍內(nèi)至少裁員10%，而eBay、谷歌也決定進(jìn)行大規(guī)模裁員。汽車業(yè)形勢(shì)更是不容樂(lè)觀。福特、通用、克萊斯勒三大巨頭還將繼續(xù)裁員數(shù)千人。

　　其次，金融業(yè)尚屬虛擬經(jīng)濟(jì)范疇，而汽車、房地產(chǎn)等事關(guān)民眾衣食住行的行業(yè)則屬于直接影響消費(fèi)、就業(yè)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，一旦它們出現(xiàn)類似金融業(yè)公司紛紛破產(chǎn)的情況，將直接拖垮美國(guó)整體經(jīng)濟(jì)。而今，美國(guó)實(shí)體行業(yè)中最大且最有代表性的汽車制造業(yè)卻偏偏受傷最重。

　　既然形勢(shì)嚴(yán)峻，為何至今仍未將汽車業(yè)納入救援計(jì)劃？政府的解釋很是敷衍——“陷得不夠深”。如果從美國(guó)政府的立場(chǎng)來(lái)看，就不難理解真正的原因。作為美國(guó)金錢權(quán)力代表的央行——美聯(lián)儲(chǔ)控制著美國(guó)政府的貨幣及債券發(fā)行，而美聯(lián)儲(chǔ)實(shí)質(zhì)上又是華爾街的靠山。作為直接利益攸關(guān)者，三者聯(lián)系的緊密度遠(yuǎn)甚于同其他行業(yè)，金融業(yè)也就具有了合法化的優(yōu)先地位。從這個(gè)意義上講，金融業(yè)相當(dāng)于政府的“近親”，其他行業(yè)即便更重要也只相當(dāng)于“遠(yuǎn)親”。

　　然而，問(wèn)題的關(guān)鍵是，如果美國(guó)政府因此而忽視其他實(shí)體經(jīng)濟(jì)行業(yè)利益，一方面會(huì)對(duì)整體經(jīng)濟(jì)造成長(zhǎng)遠(yuǎn)的負(fù)面影響，另一方面也有違道義和公平性原則。而后者，本是作為美國(guó)社會(huì)體制傳統(tǒng)的立國(guó)之本和治國(guó)之基。除憲政與法制領(lǐng)域外，公平性原則還滲透到了經(jīng)濟(jì)及社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，作為一種價(jià)值理念存在于美國(guó)人的觀念和意識(shí)當(dāng)中。

　　物來(lái)順應(yīng)，循于理，不著于私。然而，美國(guó)政府目前的救市意向卻有違追求公平的傳統(tǒng)精神和實(shí)踐原則，這一基本理論依據(jù)的缺位必然讓政策難以服眾。

　　對(duì)于美國(guó)政府的暫時(shí)“失常”，或許不應(yīng)過(guò)于苛責(zé)。畢竟，美國(guó)財(cái)政部正飽受各行業(yè)圍攻之苦。但是，我們必須看到，即將到來(lái)的大選決戰(zhàn)會(huì)將問(wèn)題進(jìn)一步復(fù)雜化。也許，接下來(lái)美國(guó)官員們會(huì)發(fā)揮出他們老祖宗的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，想出一套能均衡各方利益、兼顧公平原則的方案，將蛋糕分得漂亮些。(廣州日?qǐng)?bào) 黃瑩）