一個大國在成長的進程中要善于抓住動蕩和災(zāi)難的機遇;中國有可能充分把握這一機會跨越式提升自己在國際政治經(jīng)濟體系中應(yīng)有的地位
美國次貸危機已引發(fā)自上世紀(jì)三十年代席卷資本主義世界的大危機以來最大的金融危機。這場百年難遇的危機給我國外向型經(jīng)濟帶來一定沖擊,但同時也將帶來機遇。任何危機都意味著既有國際經(jīng)濟政治秩序重新洗牌,意味著新興大國取得了更多的發(fā)展機會。有鑒于此,只要領(lǐng)導(dǎo)堅強,目標(biāo)明確適當(dāng),行動及時有力,抓住國際經(jīng)濟秩序調(diào)整的新契機,中國有可能充分把握這一機會跨越式提升自己在國際政治經(jīng)濟體系中應(yīng)有的地位。
在危機之中,作為最大的發(fā)展中國家,我們確實會承擔(dān)一定壓力,付出一定代價。但應(yīng)該看到,一個孤立國家所追求的經(jīng)濟目標(biāo)僅是絕對增長速度,而在國際體系下,由于存在利益分配問題,一個國家既要追求絕對增長速度,更要追求相對增長速度,因為后者決定了該國在利益分配格局中的地位,決定了該國是否能夠從國際經(jīng)貿(mào)和世界經(jīng)濟增長中取得合理的份額。
一個大國在成長的進程中要善于抓住動蕩和災(zāi)難的機遇,趨利避害。面對動蕩,所有國家都會受到?jīng)_擊,但也只有動蕩才能讓抗風(fēng)險能力強的國家表現(xiàn)出自己的優(yōu)勢。強者并不擔(dān)心本國受到?jīng)_擊,在全球經(jīng)濟普遍蕭條時甚至不怕本國經(jīng)濟絕對規(guī)模有所下降,只要本國下降的比競爭對手少,那么本國在整個世界格局中的地位就提升了,在未來的復(fù)蘇中就能得到比以前多得多的收益。假如未來可以贏得更大收益,那么今天所受到的沖擊就不過是一種投資。
面對全球性金融危機,無論是應(yīng)對,還是把握,需首先明確中國的目標(biāo)。面對任何重大事變,我們的努力都應(yīng)指向從最低目標(biāo)到最高目標(biāo)的一系列目標(biāo),在此基礎(chǔ)上才能明確有哪些選擇。在這場危機中,中國的目標(biāo)從低到高應(yīng)當(dāng)依次排列如下:
——減少、消除次貸危機引發(fā)全球性金融危機中的損失,削弱金融危機對中國經(jīng)濟社會的沖擊,保證中國經(jīng)濟繼續(xù)維持一定的健康增長速度。這是中國必須完成的最低目標(biāo)。
——在應(yīng)對中把握機遇,建立、鞏固國家和民族資本對國內(nèi)市場的主導(dǎo)地位,并借助危機沖擊改善國內(nèi)經(jīng)濟社會秩序。這是一個大國在外部世界中崛起的必要前提,也是為了讓我們?nèi)〉谩斑M可攻、退可守”的主動地位。
——最大限度提高中國在世界經(jīng)濟體系中的話語權(quán)力,包括鞏固、增強本國在周邊國家/地區(qū)和其他重要國家/地區(qū)的經(jīng)濟影響力,盡可能提高中國在整個國際經(jīng)濟體系中的影響力。
圍繞第一個層次目標(biāo)所作的努力,從增強出口激勵措施力度,到刺激國內(nèi)市場,我們已經(jīng)看到了,需要做的是及時出臺具體措施并落實。在這里,需要注意,金融危機沖擊實體經(jīng)濟往往會引爆潛藏的各種社會矛盾而轉(zhuǎn)化為社會危機。對此,我們需要努力消除國內(nèi)社會不公,防止利益集團在反危機過程中渾水摸魚,進一步加劇社會不公,從根本上降低社會危機風(fēng)險的幾率。同時,還需要關(guān)注其他國家、特別是某些新興市場經(jīng)濟國家內(nèi)金融危機向社會領(lǐng)域蔓延的風(fēng)險。
在第二個層次上,我們需要做的首先是,把握危機沖擊部分外資企業(yè)總部之機,有選擇地以合理條件回購國內(nèi)外企,既化解外資企業(yè)因危機而對國內(nèi)銀行信貸、供貨商應(yīng)收賬款、就業(yè)等方面的沖擊,更能推動打破某些領(lǐng)域外資壟斷局面,建立、鞏固國家和民族資本對國內(nèi)市場的主導(dǎo)地位,并減輕國家外匯儲備持續(xù)高增長的壓力,同時為國內(nèi)大量剩余資本開辟符合國家公利的投資渠道。當(dāng)然,回購國內(nèi)外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)有所選擇。在其他條件相同的情況下,應(yīng)優(yōu)先回購面向國內(nèi)市場的外企,面向海外市場的外企次之;高技術(shù)和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)外企優(yōu)先回購,低技術(shù)、一般日用消費品外企次之。因為若不能掌握被收購企業(yè)的銷售渠道,收購就只是購買了一堆廢鐵,而掌握國內(nèi)銷售網(wǎng)絡(luò)顯然比掌握海外銷售網(wǎng)絡(luò)更容易;刭徃呒夹g(shù)和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)外企可以取得至少部分我們尚不具備的技術(shù),增強對戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的控制力,而低技術(shù)、一般日用消費品行業(yè)門檻較低,也不能給予我們所需要的技術(shù)。
其次,可以通過危機沖擊,使中國國內(nèi)此前不符合科學(xué)發(fā)展觀原則的“政績”負面后果原形畢露,從而創(chuàng)造整肅政績和市場秩序的良機。
在第三個層次上,一方面,西方的危機意味著中國銷售市場、投資和發(fā)展模式魅力上升,我們大可以在發(fā)展中國家利用這個機遇。另一方面,可以用適當(dāng)?shù)臈l件作為交換,換取我們以適當(dāng)?shù)男问、?guī)模參與西方金融救援,這也有助于維護我國的外需不至于急劇萎縮。交換的條件應(yīng)當(dāng)是橫跨經(jīng)濟、政治等方面。其中,在經(jīng)濟方面,可供選擇的條件包括要求對方保證對中國商品、服務(wù)和投資的市場準(zhǔn)入和權(quán)利,從而為中國投資的增長開辟道路,減少、停止對中國與第三國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的干擾,提高中國在國際經(jīng)濟組織的話語權(quán)力,在多邊貿(mào)易和金融談判中接受中國主張,盡可能放寬高科技產(chǎn)品對華出口等。(文/梅新育)
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