國(guó)務(wù)院4萬億經(jīng)濟(jì)刺激方案，已刺激起地方政府新一輪投資熱情。據(jù)中央電視臺(tái)報(bào)道，在一周之內(nèi)，各地政府紛紛宣布大規(guī)模投資藍(lán)圖。就目前各地已公布的數(shù)據(jù)看，全國(guó)各省市自治區(qū)已公布的固定資產(chǎn)投資總額已逾10萬億元。

　　這固然說明地方政府的投資熱情空前旺盛，但正如財(cái)政部官員所言：“現(xiàn)在看地方政府報(bào)的這些數(shù)字意義不大，因?yàn)楹芏囗?xiàng)目最后能否獲批還要中央說了算”。

　　為了爭(zhēng)擠“4萬億”列車，地方政府不惜放大投資規(guī)模以備國(guó)家發(fā)改委“刪減之需”，或許可以理解；但必須引起注意的一個(gè)不好傾向是：通觀各地公布的投資藍(lán)圖，主要以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主，民生工程所占比例普遍不大。

　　據(jù)國(guó)家發(fā)改委人士表示，這次拉動(dòng)內(nèi)需“投資方向集中在民生領(lǐng)域(醫(yī)療、教育、文化等)，占總資金比重或在60%”。可是，從各地公布的投資藍(lán)圖和數(shù)據(jù)看，各地投資重點(diǎn)是鐵路、公路、電廠等基礎(chǔ)設(shè)施工程，民生工程所占比例普遍沒有30%。

　　這可能意味著地方政府著眼于短期利益的GDP崇拜依然很嚴(yán)重，而對(duì)改善民生的根本職責(zé)卻多有疏忽。一方面，與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相比，民生工程建設(shè)對(duì)GDP的拉動(dòng)作用，也許沒有那么明顯，比如廉租房的大量建設(shè)可能還會(huì)影響地方政府的“土地財(cái)政”；另一方面，民生工程是長(zhǎng)期根本需求，以后肯定仍有機(jī)會(huì)，而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如果不能抓住這趟“4萬億”列車，可能就要等待很久，其中有些項(xiàng)目可能還根本通不過正常的審批程序。于是我們看到，本來是中央要重點(diǎn)投資的民生工程，卻幾乎被地方政府集體忽視了，這不能不說是一種遺憾。

　　筆者認(rèn)為 ，擴(kuò)大投資不僅僅應(yīng)該著眼于對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的短期拉動(dòng)，更應(yīng)該重點(diǎn)考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和民眾利益，將強(qiáng)力啟動(dòng)投資的政策措施，應(yīng)與促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和著力改善民生很好地結(jié)合起來。 （盛翔）