已經(jīng)拖延10年、未能“擇機(jī)推出”的燃油稅費(fèi)改革方案,經(jīng)過(guò)近一個(gè)月緊鑼密鼓的縝密布局后,終于有了明確方案。昨日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議了成品油價(jià)格和燃油稅費(fèi)改革方案,決定向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。(《東方早報(bào)》11月27日)
燃油稅的開(kāi)征,事關(guān)許多人的利益,公眾的關(guān)注度特別高,這之前發(fā)生的千名車(chē)主“聯(lián)名上書(shū)”國(guó)家發(fā)改委等事件便是例證。現(xiàn)在,國(guó)家體察民情,公布燃油稅費(fèi)改革方案,公開(kāi)征集意見(jiàn),無(wú)疑是一件好事。
從目前的情況看,有關(guān)燃油稅的爭(zhēng)論焦點(diǎn)比較多,交鋒異常激烈。譬如有人認(rèn)為,可先進(jìn)行成品油降價(jià),然后再討論燃油稅的開(kāi)征事宜;有人則認(rèn)為,這樣一來(lái),極有可能出現(xiàn)囤油現(xiàn)象。同時(shí),有人認(rèn)為,燃油稅的稅率應(yīng)定在20%為宜;但有人認(rèn)為完全可以定在30%以上。而在燃油稅是從量征收還是從價(jià)征收問(wèn)題上,更是眾說(shuō)紛紜。因此,可以肯定,這次燃油稅改革方案公開(kāi)征集活動(dòng),絕不會(huì)冷場(chǎng),前期的工作一定會(huì)非常成功。
但意見(jiàn)征集上來(lái)后,還能不能繼續(xù)讓公眾感到滿(mǎn)意,就很難說(shuō)了。因?yàn)檫@樣的征集活動(dòng)以前也搞過(guò)許多次,多數(shù)是開(kāi)頭轟轟烈烈,結(jié)尾卻草草收兵,甚至杳無(wú)音信,不了了之,讓人大失所望。
譬如這次新醫(yī)改方案的征集活動(dòng),國(guó)家發(fā)改委發(fā)布數(shù)據(jù)稱(chēng),截至11月14日16時(shí),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、傳真、信件等方式共收到各類(lèi)反饋意見(jiàn)35260條。但除了將建議人群的行業(yè)比、年齡比等無(wú)關(guān)緊要的情況予以公開(kāi),并稱(chēng)超過(guò)90%的群眾給予了積極的評(píng)價(jià)外,對(duì)公眾都提了哪些意見(jiàn)、準(zhǔn)備采用哪些建議等關(guān)鍵性問(wèn)題一字不提。
故而,筆者期望這次燃油稅征求意見(jiàn)活動(dòng)不要再“濤聲依舊”,既要“善始”,更要“善終”,別再讓公眾失望。
如何才能做到這一點(diǎn)呢?我看,一是待意見(jiàn)征集上來(lái)后,及時(shí)進(jìn)行整理、分析,將公眾關(guān)注的焦點(diǎn)、正反方面的意見(jiàn)等核心內(nèi)容公之于眾;二是要將處理意見(jiàn)的情況公開(kāi),哪一種聲音獲得了支持,哪一種建議被否決,為什么,都要毫無(wú)保留地告知公眾。只有這樣,才能防止“暗箱操作”,確保民意發(fā)揮應(yīng)有的作用,保證燃油稅方案的公平合理。也只有這樣,才能讓公眾享受到參與的愉悅。(吳應(yīng)海)
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