為應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求，武漢大學(xué)國(guó)際軟件學(xué)院教授蔡恒進(jìn)、廣州求心經(jīng)濟(jì)研究所主任黨愛民、社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所副研究員劉海波等10教授日前聯(lián)名提出了“反周期財(cái)政政策”的建議。建議認(rèn)為，擴(kuò)大消費(fèi)需求，最簡(jiǎn)單、最直接、最有效的辦法就是給民眾發(fā)錢，因此建議給家庭人均年收入低于1.2萬(wàn)元以下的家庭，每人發(fā)放1000元的消費(fèi)補(bǔ)貼。

　　面對(duì)蕭條的經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)，開方子的人是越來越多，如果說先前國(guó)家推出的四萬(wàn)億救市資金算是一服主藥的話，那么建議政府發(fā)錢發(fā)券可謂是一劑副藥，或者說是個(gè)偏方。民間有偏方治大病之說，所以有很多人，包括上面新聞中的10位教授，顯然也把發(fā)錢發(fā)券當(dāng)成了太上老君的“九轉(zhuǎn)還魂丹”，而且這也很符合普通人天上掉餡餅的期待。所以，此論一出，響者云集。

　　支持者認(rèn)為，從市場(chǎng)角度看，由于消費(fèi)補(bǔ)貼能夠直接投入消費(fèi)市場(chǎng)，發(fā)揮激活市場(chǎng)的“鯰魚效應(yīng)”。從社會(huì)角度看，關(guān)心、撫慰低收入群體，是國(guó)家責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，也是我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)。發(fā)放消費(fèi)補(bǔ)貼，能夠最大限度地體現(xiàn)出政府體味民生疾苦，穩(wěn)定低收入群體的積極作用，同時(shí)能夠調(diào)動(dòng)低收入群體積極參與市場(chǎng)消費(fèi)的熱情。

　　孤立地說，這些認(rèn)識(shí)的確是有其道理的。從理論上說，有錢不花，那是傻瓜。人們創(chuàng)造財(cái)富的目的不是為了當(dāng)守財(cái)奴，而是為了享受財(cái)富。這是一個(gè)無須證明的基本道理。民間有句土話說，有胭脂都知道往臉上擦�？梢�，花錢不是問題，問題是有沒有錢和有多少錢的問題。

　　事實(shí)上，有些問題經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的爭(zhēng)議和澄清，已經(jīng)形成了基本的事實(shí)性判斷。這些判斷表明：在貧富差距擴(kuò)大的情況下，銀行里二十萬(wàn)億的儲(chǔ)蓄只有大約百分之二十在大約占百分之八十的普通居民手中，而社會(huì)保障又極端不足，房?jī)r(jià)雖然在降，但是普通人買房子，還是要節(jié)衣縮食，極端吃力。教育費(fèi)用一直居高不下，學(xué)費(fèi)動(dòng)輒萬(wàn)元，醫(yī)療費(fèi)用更不用提，因病致貧的現(xiàn)象遭人詬病也已經(jīng)不是一天兩天了，還有養(yǎng)老問題，在這樣的情況下，普通居民要么是無錢可花，要么是有點(diǎn)小錢不敢花。

　　《中國(guó)青年報(bào)》社調(diào)中心的一項(xiàng)調(diào)查也支持這一點(diǎn)：雖然人們手頭比過去更充裕了，但卻日漸變得不敢花錢了，其中81.8%的人是因?yàn)榛�本養(yǎng)老保險(xiǎn)力度不夠；76.0%的人認(rèn)為新醫(yī)保未明確，擔(dān)心看不起病。由于缺少明確而穩(wěn)定的社會(huì)保障制度和樂觀的遠(yuǎn)景預(yù)期，老百姓只能靠增加個(gè)人儲(chǔ)蓄來應(yīng)對(duì)未來無法預(yù)期的情況。

　　應(yīng)該說，上述構(gòu)成了啟動(dòng)內(nèi)需、刺激消費(fèi)的基本現(xiàn)實(shí)矛盾。要啟動(dòng)內(nèi)需，必須由上述基本矛盾入手。給家庭人均年收入低于1.2萬(wàn)元以下的家庭，每人發(fā)放1000元的消費(fèi)補(bǔ)貼，是件好事不假，但是要指望消費(fèi)補(bǔ)貼能夠直接投入消費(fèi)市場(chǎng)，發(fā)揮激活市場(chǎng)的“鯰魚效應(yīng)”，顯然是不現(xiàn)實(shí)的，因?yàn)樗�一沒解決人們的后顧之憂，二沒有改變?nèi)藗兓�本的�?cái)富持有狀況，如果說多少還是能夠產(chǎn)生一定效果的話，那也是微乎其微。更何況低收入家庭怎樣認(rèn)定，如何把錢足額發(fā)放到真正需要的人手中，怎樣解決“跑冒滴漏”和“雁過拔毛”的危險(xiǎn)，都涉及到極為復(fù)雜的程序設(shè)計(jì)，執(zhí)行起來可操作性并不強(qiáng)。

　　所以，與其在這些“偏方”上下工夫，還不如好好研究一下，怎樣利用政府?dāng)U大開支的機(jī)會(huì)，完善社保，擴(kuò)大其覆蓋面，從根本上解決人們的后顧之憂，這樣人們才能放心地去花錢。到那時(shí)候，別說給一千，就是給300，也會(huì)對(duì)內(nèi)需產(chǎn)生極大的拉動(dòng)效應(yīng)。（本報(bào)評(píng)論員 柳五）