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    時評:農民工回流有利于中西部經濟發(fā)展
2009年02月03日 14:14 來源:證券時報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

    2009年2月2日消息,中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文表示,在一億三千萬外出就業(yè)的農民工中,大約兩千萬的的農民工由于經濟不景氣失去工作或者還沒有找到工作就返鄉(xiāng)了。圖為江蘇徐州三位民工在街頭找水電、木工等零活。 中新社發(fā) 吳芒子 攝

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  2008年下半年以來,受打工地經濟不景氣影響,越來越多的農民工開始返回故土。由于預期中國經濟不會很快復蘇,“返鄉(xiāng)潮”很可能會演變?yōu)椤皽l(xiāng)潮”。習慣于外出打工掙錢的民工,無論是停留在鄉(xiāng)村,還是再次外出后游蕩于打工地區(qū),因經濟低迷導致的就業(yè)萎縮都會導致大量民工閑置勞動力的出現(xiàn)。這造成了社會對這些找不到工作民工生活狀態(tài)的擔憂,擔心其成為影響社會安定的因素。實際上,民工回鄉(xiāng)在給社會生活造成重大影響的同時,也給中國改變二元經濟結構現(xiàn)狀提供了良機。

  首先,民工回流將進一步夯實農業(yè)增長的基礎。前幾年農業(yè)增長的緩慢,從其根源上看,在于農業(yè)生產率提高的緩慢,農業(yè)生產率提高緩慢的直接原因是農業(yè)投入的不足。農業(yè)投入的不足,不僅體現(xiàn)在物資資源投入方面(如農田基建、農機購置等),更多地主要還體現(xiàn)在人力資源投入方面(如農技推廣、農民技能提高等)。當大量經過實踐培訓的外出務工人員回鄉(xiāng)并滯留家鄉(xiāng)時,必定會有相當部分人員利用外出務工所學到的知識、技能和經驗,應用與家鄉(xiāng)的經濟建設和農業(yè)生產等活動。因此,大量開闊了眼界、增長了見識、提高了技能的具備一定素質的民工不再外出打工,必將給中西部地區(qū)農業(yè)和農村經濟發(fā)展帶來重要活力。

  其次,回鄉(xiāng)民工大部分將不再回到土地上,將有助于改善當?shù)亟洕l(fā)展基礎。外出打工期間曾經獲得的就業(yè)比較收益優(yōu)勢,已讓大部分農民工不太可能重新為農業(yè)的低收益生產活動所吸納。一般說來,一個地區(qū)的經濟開發(fā)要順利實施,需具備以下幾個條件:活躍的開發(fā)主體、一定的資本積累、必要的技術進步、合適的物資資源和人力資源、足夠的市場容量。東部和中西部地區(qū)相比,從制約經濟發(fā)展的條件看,總體上,除了資本積累基礎和商業(yè)氛圍較好外,技術、人力資源和物質資源、市場等方面都不占優(yōu)勢。中西部和農村地區(qū)經濟發(fā)展長期落后的原因,主要在于開發(fā)主體欠缺和資本積累不足。外出務工人員回流,意味著中西部地區(qū)及農村地區(qū)居民中,最具活力、最有愿望改善生活、發(fā)展經濟的主體重新回到中西部地區(qū)、農村地區(qū)。以前農民那種“有勁無處使、不知怎么干、摸不著致富門道”的局面將大大改變;钴S開發(fā)主體的群體數(shù)量將大大增加。農民工帶回來的部分消費資金可能被改變用途,轉而用于經營性支出。

  另外,從市場開發(fā)角度,外需放緩必將帶來刺激內需的政策措施,從而導致中西部地區(qū)和農村市場的擴大。從最近實施的“家電下鄉(xiāng)”政策對農村市場的拓展效果看,農村市場大有潛力可挖。在各種有利政策的作用下,中西部地區(qū)、農村地區(qū)的市場容量潛力將得到很大釋放。宏觀環(huán)境情勢改變,反而帶來了不發(fā)達地區(qū)經濟發(fā)展基礎改善,這將有助于當?shù)亟洕陌l(fā)展。(胡月曉 作者系上海證券研究所首席宏觀分析師)

【編輯:藍玉貴
直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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