到2月4日，距離上海律師嚴(yán)義明向國家發(fā)改委遞交《政府信息公開申請書》已經(jīng)整整過去了15個工作日，發(fā)改委方面仍然是風(fēng)平浪靜、波瀾不驚，沒有任何回應(yīng)和哪怕是象征性作個表態(tài)的跡象。根據(jù)《政府信息公開條例》規(guī)定，行政機關(guān)收到政府信息公開申請，應(yīng)在15個工作日內(nèi)予以答復(fù)。

　　嚴(yán)義明于1月7日向國家發(fā)改委遞交了《政府信息公開申請書》，就4萬億元的政府投資可能產(chǎn)生的腐敗提出如下申請：“我申請要求公開的，包括2008年11月5日以后，向發(fā)改委遞交審批申請的省、市項目名單，還有經(jīng)發(fā)改委審批通過的具體項目名單、選擇這些項目的理由以及預(yù)算資金。另外，希望發(fā)改委可以告訴公眾，已經(jīng)決定的項目資金如何使用，包括招投標(biāo)有沒有監(jiān)督措施、具體實施監(jiān)督的機構(gòu)等等�！�

　　嚴(yán)義明的律師身份并不重要，因為他首先是一個中華人民共和國的公民。任何一個國家公民都可以提出如此請求，律師身份只是表明他更了解和熟悉法律而已。嚴(yán)義明關(guān)注的是4萬億元投資的去向，這也是全國人民關(guān)注的重大問題。到目前為止，人們從已經(jīng)公開的信息中，很難完整捕捉4萬億元投資的來龍去脈，它們宛若神龍，從來見首不見尾。在一鱗半爪的有關(guān)消息中，人們只知道，一是國家發(fā)改委主任張平透露的，4萬億元大體安排在基礎(chǔ)設(shè)施等7個方面；二是環(huán)保部透露的，自去年11月頒布4萬億元經(jīng)濟刺激方案以來，他們從嚴(yán)把關(guān)，對11個高耗能、高污染和資源型煤化工、火電項目予以暫緩審批，總投資達438億元。國家發(fā)改委的計劃只是方向性的或者意向性的，過于籠統(tǒng)和概括，公民難以了解具體的細節(jié)；環(huán)保部披露的信息令人們震驚和憤怒：國家明令禁止的高耗能、高污染“兩高”項目和一些重復(fù)建設(shè)項目，怎么赫然出現(xiàn)在各地上報的投資計劃之中？

　　4萬億元投資，不能關(guān)起門來論證、立項和審批，有必要聽取各方面的意見，加強決策的科學(xué)化、民主化，提高決策透明度。政府重大決策，人民有權(quán)了解決策的過程，有權(quán)參與決策，有權(quán)監(jiān)督政策的執(zhí)行。溫家寶總理在國務(wù)院召開的經(jīng)濟工作座談會上強調(diào)，越是在困難和復(fù)雜的情況下，越是要堅持科學(xué)民主決策，越是要增強決策的透明度，越是要加強決策的民主監(jiān)督。有必要警惕那種沒有條件創(chuàng)造條件也要上的急躁冒進意識，警惕那種重壓緊逼之下的“拍腦袋、拍胸口”的決策方式，警惕那種決策部門化、項目利益化、資金分配關(guān)系化的運作。

　　涉及國計民生的重大決策，民主監(jiān)督是不可或缺的環(huán)節(jié)，而監(jiān)督的前提就是公開和透明。這種公開，對公民而言，是憲法和法律賦予的權(quán)力；對政府而言，是法律和制度規(guī)定的責(zé)任；對公共財政而言，是對納稅人正當(dāng)訴求的正常回應(yīng)。從根本上講，將4萬億元投資項目向社會公開，是民主與法治的應(yīng)有之義。這樣的公開，不僅在于尊重公眾的知情權(quán)，更在于落實公眾的監(jiān)督權(quán)。公眾知曉一個個項目的情況，看得見一筆筆資金的流向，就能及時發(fā)現(xiàn)有無違反規(guī)定的“兩高”、重復(fù)建設(shè)、超標(biāo)準(zhǔn)豪華樓堂館所之類的項目，以及項目投資中可能滋生的腐敗行為。

　　請大家一起關(guān)注一位叫嚴(yán)義明公民的公開請求。15個工作日過去了，我們再期待下一個15日。《政府信息公開條例》還有一條規(guī)定：“延期答復(fù)最長不得超過15個工作日�！蔽覀兦夷托牡却�。(王清)