中新網(wǎng)1月16日電 據(jù)新聞晨報報道，1月14日，連續(xù)大幅上漲了兩年多的國內(nèi)航空燃油“指導價格”首次調(diào)低，而國內(nèi)客運燃油附加費卻絲毫沒有相應調(diào)整的跡象。中航油一位人士表示，除非國際油價繼續(xù)降低，與國內(nèi)差價消失甚至低過國內(nèi)油價，燃油附加費才可能出現(xiàn)下降空間。

　　據(jù)了解，去年10月，發(fā)改委以及民航總局等相關(guān)機構(gòu)已針對“國際油價和燃油附加費聯(lián)動”方案進行全國性的調(diào)研。

　　根據(jù)最初的設想，醞釀的改革方案有兩套：一是取消燃油附加費，直接讓機票價格的基準價(平均每客公里0.75元)與國際油價聯(lián)動；第二套方案，繼續(xù)保留燃油附加費，使燃油附加費與國際油價聯(lián)動。

　　15日，關(guān)于該“聯(lián)動”方案何時實施，民航總局新聞發(fā)言人鐘寧表示，還無進展。

　　中航油華東分公司一位負責人認為，如果國際油價繼續(xù)降低，達到二者價差消失、甚至國際采購價低于目前的5450元/噸后，則航空公司調(diào)低機票燃油附加費的“空間”就自然出現(xiàn)，相關(guān)利益主體也容易接受。

　　根據(jù)國家發(fā)改委最新制訂的航油價格，標準航空燃油目前出廠價為5450元/噸，比去年8月調(diào)價時的5540元/噸僅下降了1.6%；而2006年年初，標準航空燃油出廠價為4530元/噸，到去年8月份，不到一年的時間，價格已經(jīng)上漲了22.3%。東航相關(guān)人士表示，相比一年多來航油價格累積上漲的幅度，這次價格“微降”，能多大程度緩解航空公司壓力，并不樂觀。

　　據(jù)了解，由于國內(nèi)中石油、中石化生產(chǎn)的航空用油遠不能滿足國內(nèi)航空公司用量，所以中航油只能大量從國外采購進口油給國內(nèi)航空公司加油，而采購進口油的價格相當一段時期遠高于賣給國內(nèi)航空公司的“指導價格”，所以油料公司變相“補貼”航空公司的現(xiàn)象比較普遍。事實上，國際油價回調(diào)后，中航油等國內(nèi)油料公司為航空公司“貼補”減少了，但并不意味著航空企業(yè)航油成本也同樣大幅下降。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，國內(nèi)燃油附加費“漲易降難”的原因是沒有將油價與其“聯(lián)動”。英國航空的中國區(qū)銷售經(jīng)理嚴彪表示，英航的燃油附加費一直與國際油價聯(lián)動，公司自行根據(jù)航油的浮動進行階段性的調(diào)整，油價降則燃油附加費降，以體現(xiàn)公司的市場競爭優(yōu)勢。

　　然而在國內(nèi)，目前航空公司的機票價格基本不受航油變動的影響，而是單純圍繞市場供求進行調(diào)節(jié)；由于燃油附加費屬于航空公司“旱澇保收”的固定收入，不受“打折”影響(有些特價機票，燃油附加費已經(jīng)占到機票總價的30%)，并且這部分收入免稅，因此航空公司都極力要“挽留”燃油附加費。(劉暢）