“十六大以來，保險業(yè)發(fā)展在四個方面邁上新臺階，體制改革在三個方面取得新突破，對外開放在四個方面呈現(xiàn)新局面，監(jiān)管在三個方面形成新體系。”中國保監(jiān)會相關人士昨日表示。

　　發(fā)展勢頭強勁

　　十六大以來，國內保險業(yè)保持了強勁的增長勢頭。

　　保險業(yè)發(fā)展在四個方面邁上新臺階：市場規(guī)模不斷擴大，保險業(yè)務年均增速保持在16%左右，2006年全國保費收入達到5641億元，是2002年的1.8倍；行業(yè)整體實力明顯增強，保險業(yè)總資產目前達2.53萬億元，保險業(yè)資本金總量超過2000億元，是2002年的5.6倍；市場主體結構日益優(yōu)化，目前我國保險公司有102家，其中中資公司61家，外資公司41家。

　　同時，保險業(yè)在一些重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得了重大進展：建立了現(xiàn)代保險企業(yè)制度，完成了國有保險公司股份制改造，目前，除經營政策性業(yè)務的出口信用保險公司外，所有中資保險公司都采取了股份制的組織形式；完善了保險公司治理結構，股東更加關注公司發(fā)展，董事會更加專業(yè)化，管理層更加職業(yè)化；提高了保險公司競爭能力，中國人壽市值已躍居全球上市壽險公司第一位。

　　對外開放呈現(xiàn)新局面

　　上述人士還表示，保險業(yè)對外開放在四個方面呈現(xiàn)新局面。

　　他說，作為我國金融業(yè)開放力度最大、開放過渡期最短的保險業(yè)，早在2004年底，就呈現(xiàn)出安全可控、優(yōu)勢互補、合作共贏、和諧發(fā)展的良好局面：開放更加全面深入，外資保險公司可以在我國任何地區(qū)提供保險服務，除法定保險業(yè)務外，外資保險公司可以經營其他全部業(yè)務；開放的質量較高，截至2006年底，來自20個國家和地區(qū)的133家外資保險公司在華設立了195家代表處；開放的效果較好，注重引進在養(yǎng)老、健康、責任和農業(yè)保險等方面有專長的境外保險公司，積極借鑒外資公司先進的經營理念、管理經驗、技術服務和運作方式；國際監(jiān)管合作取得重大進展，經國務院批準，保監(jiān)會先后加入國際保險監(jiān)督官協(xié)會和國際養(yǎng)老金監(jiān)督官協(xié)會。

　　監(jiān)管更有力

　　更重要的是，借鑒國際保險監(jiān)管最新經驗，保險業(yè)監(jiān)管在三個方面形成新體系，建立了以償付能力、公司治理結構和市場行為監(jiān)管三支柱的現(xiàn)代保險監(jiān)管框架；以公司治理和內控為基礎、以償付能力監(jiān)管為核心、以現(xiàn)場檢查為重要手段、以資金運用監(jiān)管為關鍵環(huán)節(jié)、以保險保障基金為屏障，構筑了防范風險的五道防線；建立和完善保險保障基金制度，率先在金融業(yè)建立起市場化的風險自救機制。

　　另外，保險業(yè)服務和諧社會方面取得了新進展：應對災害事故和突發(fā)事件，保障人民群眾生命財產安全和經濟穩(wěn)定運行；服務社會主義新農村建設；促進社會保障水平提高，越來越多的企業(yè)和家庭開始把商業(yè)保險作為解決養(yǎng)老和健康保障的重要手段；支持金融改革，促進金融市場的發(fā)育和完善；支持國家經濟建設和“走出去”戰(zhàn)略，目前，保險資金運用余額達到2.3萬億元，為經濟建設提供了大量長期穩(wěn)定的資金來源；積極參與社會管理，促進政府公共服務創(chuàng)新。(記者 石朝格）