小物品背后的大演變

　　出國(guó)，對(duì)于普通老百姓來(lái)說(shuō)，早已不是望塵莫及。步入寬敞明亮的候機(jī)大廳，回國(guó)的提包里裝滿了各種各樣饋贈(zèng)親友的禮物……誰(shuí)又能想到，現(xiàn)代的候機(jī)大廳，還有那些五花八門(mén)的物品，都是經(jīng)過(guò)了幾十年的演變才成了今天這個(gè)樣子。

　　從“大篷車(chē)”到現(xiàn)代航站樓

　　曾在北京機(jī)場(chǎng)工作的老海關(guān)高文兆告訴記者，1953年他第一次在旅檢查驗(yàn)，是在一個(gè)活動(dòng)的木板房中完成的。用鐵架搭起的圓頂木板房很像是印度電影《大篷車(chē)》中的那個(gè)大篷車(chē)，只是沒(méi)有轱轆。由于機(jī)場(chǎng)到市區(qū)交通不便，每一兩周關(guān)員們才能回到城里的家中住一天。

　　在首都機(jī)場(chǎng)海關(guān)工作了30年的韓鳳祥談起1978年剛工作時(shí)的情況還記憶猶新�！爱�(dāng)時(shí)我們和邊防、民航兩個(gè)單位在一個(gè)小候機(jī)樓里辦公，可屬于海關(guān)旅檢現(xiàn)場(chǎng)的地方不過(guò)十平方米！”

　　韓鳳祥說(shuō)起的小候機(jī)樓是1958年才建成的，其標(biāo)志著北京首都機(jī)場(chǎng)的正式啟用。當(dāng)時(shí)候機(jī)樓總面積才一萬(wàn)多平方米，高峰小時(shí)旅客吞吐量?jī)H為240人。1980年，一號(hào)航站樓落成，幾萬(wàn)平方米的候機(jī)樓成為北京乃至全國(guó)最壯觀的建筑之一。如今，全球最大的單體航站樓首都機(jī)場(chǎng)三號(hào)航站樓已成為北京迎接國(guó)內(nèi)外賓客最亮麗的一道風(fēng)景線。說(shuō)起首都機(jī)場(chǎng)海關(guān)旅檢現(xiàn)場(chǎng)這幾十年的變化，老韓只用了四個(gè)字“翻天覆地”。

　　從紅燒肉到獵隼

　　回國(guó)人員的行李總是最先透露出外部世界的最新信息。

　　上世紀(jì)50年代初，國(guó)內(nèi)物資奇缺，華僑和港澳同胞回鄉(xiāng)的時(shí)候，面粉、大米、衣料什么都帶，甚至有的港客帶著剛煮好的紅燒肉從羅湖海關(guān)過(guò)關(guān)。高文兆回憶說(shuō)，50年代海關(guān)查驗(yàn)最多的是鋼筆，因?yàn)槟菚r(shí)鋼筆屬于必須要申報(bào)的物品。

　　“當(dāng)時(shí)從澳門(mén)通關(guān)的旅客，會(huì)見(jiàn)內(nèi)地親屬，糧食和副食品免稅3公斤、征稅5公斤；探望邊民，免稅只有兩公斤、征稅限于3公斤。”拱北海關(guān)的郭蕾還清楚地記得30年前她剛上班時(shí)海關(guān)對(duì)旅客的驗(yàn)放標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)時(shí)糧食和副食品以及日用品是進(jìn)境人員經(jīng)常攜帶的。

　　而今，我們幾乎每天都看到這樣的新聞出現(xiàn)在《中國(guó)海關(guān)互聯(lián)網(wǎng)站》上：深圳海關(guān)查獲旅客違規(guī)攜帶浪琴表八塊，價(jià)值76.8萬(wàn)元；北京海關(guān)從一旅客的行李箱中查獲象牙手鐲等276件象牙制品；寧波海關(guān)繳獲國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物獵隼30只……

　　時(shí)過(guò)境遷，斗轉(zhuǎn)星移。進(jìn)境攜帶“紅燒肉”早已成為歷史。然而國(guó)內(nèi)外差價(jià)的暴利驅(qū)使走私者置國(guó)法于不顧，走私與反走私的較量從未停止。

　　從改錐到全能科技裝備

　　1978年冬天的一個(gè)傍晚，首都機(jī)場(chǎng)海關(guān)關(guān)員韓鳳祥剛放下查驗(yàn)用的改錐，拿起海關(guān)查驗(yàn)臺(tái)上的算盤(pán)，劈劈啪啪地算了起來(lái)。13個(gè)稅目、6個(gè)稅級(jí)，稅率從20%到200%不等。算好了稅費(fèi)，給旅客辦好了手續(xù)，韓鳳祥才長(zhǎng)舒了一口氣。

　　上世紀(jì)70年代，算盤(pán)是海關(guān)人員最基本的計(jì)稅工具，而改錐、鉗子和撬棍，則是海關(guān)旅檢現(xiàn)場(chǎng)必備的查驗(yàn)工具。

　　改革開(kāi)放以前，海關(guān)查驗(yàn)基本上依靠手工操作，普遍開(kāi)箱檢查，口岸前經(jīng)常人山人海。當(dāng)時(shí)在羅湖口岸還聽(tīng)到過(guò)這樣的俏皮話：“深圳深圳，一過(guò)關(guān)心就震”。

　　上世紀(jì)80年代，海關(guān)從國(guó)外購(gòu)進(jìn)了當(dāng)時(shí)先進(jìn)的X光行李檢查機(jī)，大大地提高了行李查驗(yàn)效率和查獲率；90年代，國(guó)產(chǎn)神盾8090型X光行李檢查機(jī)、小型X光行李檢查機(jī)成為旅檢現(xiàn)場(chǎng)的基本配置。針對(duì)進(jìn)出境旅客不斷增長(zhǎng)、走私手法不斷翻新的嚴(yán)峻形勢(shì)，在行李、郵遞監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)還安裝了閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)，配置了安全檢測(cè)門(mén)、毒品檢測(cè)分析儀、音像制品審查設(shè)備等，這些高科技裝備延伸了監(jiān)管時(shí)空，增強(qiáng)了旅檢現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、打私的綜合能力和威懾力。

　　海關(guān)旅檢、行郵方面所監(jiān)管的物品都是些小東西。隨著這些小東西的演變，海關(guān)已形成了風(fēng)險(xiǎn)管理、常規(guī)監(jiān)管、機(jī)動(dòng)查驗(yàn)、技術(shù)監(jiān)控的“四位一體”監(jiān)管模式，通關(guān)效率和行政執(zhí)法效能大幅提升。

　　本報(bào)記者 蔡巖紅