副檢察長呼吁增設(shè)“制作、傳播有害網(wǎng)絡(luò)游戲罪”罪名

　　劉柱 本報記者 洪克非

　　去年批捕的未成年犯罪嫌疑人，過半受不良網(wǎng)游影響

　　剛滿15歲的湖南省攸縣學(xué)生夏某因視頻聊天引起的嫉妒，約人在網(wǎng)吧斗毆，伙同同縣14歲的單某用水果刀將15歲的周彥偉殺死。

　　未滿18歲的安徽省霍山縣高中生姚某來湖南懷化約見網(wǎng)上認識的14歲女孩呂某，在明知對方年齡的情況下，在一賓館強暴了呂某。

　　湖南省衡陽市一名初三學(xué)生因怕偷不著錢，沒法上網(wǎng)玩游戲，竟然用刀、斧、鋸把父親生生殺死。

　　衡山某中學(xué)3名學(xué)生在追討自己被盜的“游戲?qū)毼铩睍r，和對方發(fā)生沖突，后糾集12人攜帶8把砍刀，將對方砍倒在地……

　　在日前召開的湖南省人大代表、政協(xié)委員與青少年、家長、網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)等代表“面對面”座談活動會上，湖南省人民檢察院副檢察長、省政協(xié)常委印仕柏通報了2009年的一組最新數(shù)據(jù)：在湖南省批準逮捕的2972名未成年犯罪嫌疑人中，犯故意殺人、故意傷害、強奸、搶劫、爆炸、綁架等嚴重暴力犯罪的有1695人，其中半數(shù)以上的受到過暴力、色情成分網(wǎng)絡(luò)游戲的影響。

　　據(jù)悉，為盡可能全面了解當前湖南省青少年網(wǎng)絡(luò)游戲的使用情況，湖南團省委利用半個多月的時間，通過實地發(fā)放調(diào)查問卷和電話訪談相結(jié)合的方式，在全省范圍內(nèi)開展了“網(wǎng)絡(luò)游戲與青少年健康成長”的問卷調(diào)查。問卷調(diào)查表明：九成青少年認為網(wǎng)游中帶有臟話、暴力、欺詐、賭博或色情內(nèi)容。

　　中國青少年研究中心發(fā)布的《青少年網(wǎng)絡(luò)傷害課題調(diào)研報告》表明，青少年每天平均上網(wǎng)時長為5.3小時，每天上網(wǎng)時長為8小時以上的占37.0%。青少年網(wǎng)民的平均上網(wǎng)時長約為全國網(wǎng)民平均水平的2.3倍。22歲以下的網(wǎng)絡(luò)游戲用戶占到52.5%，網(wǎng)游在中小學(xué)生的應(yīng)用中排列第三位，成了中小學(xué)生上網(wǎng)的重要內(nèi)容。69.4%的青少年靠網(wǎng)絡(luò)“減壓”或“發(fā)泄情感”。而最新公布數(shù)據(jù)顯示：全國3.8億網(wǎng)民中青少年占7成，其中網(wǎng)絡(luò)成癮者占了0.5%，約有1300多萬。

　　“這個數(shù)字太龐大了！”長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院從事社會工作的史鐵爾教授說，他從2004年就開始從事青少年網(wǎng)絡(luò)調(diào)研的公益活動，“從現(xiàn)在的調(diào)研情況來看，發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)成癮者數(shù)量越來越多。”

　　學(xué)校和手機運營商“很無奈”

　　青少年用手機無線上網(wǎng)已成時尚，聊QQ、瀏覽網(wǎng)頁、看小說、下載視頻，其中充斥著不少黃色、暴力信息。對此，網(wǎng)絡(luò)運營商表示自己也很無奈。

　　長沙一位姓廖的網(wǎng)絡(luò)運營商負責人表示，由于幾大電信運營商開展的接入內(nèi)容服務(wù)種類多，而且渠道多樣，所以很難對運營平臺內(nèi)容進行監(jiān)控。另外，由于沒有推行實名制，絕大多數(shù)青少年都是利用家長開戶的Sim卡通過手機上網(wǎng)玩游戲，故很難區(qū)分上網(wǎng)客戶是青少年還是成年人，“若家長發(fā)現(xiàn)孩子利用手機沉溺于網(wǎng)游，可以到運營商的各個營業(yè)廳辦理關(guān)閉GPRS功能業(yè)務(wù)，禁止青少年使用手機上網(wǎng)玩網(wǎng)游。”

　　湖南省人大常委、省人大內(nèi)司委主任陳剛認為，青少年課外活動場地的缺乏、活動容量的減少，是讓青少年走上網(wǎng)癮的另一個原因。

　　湖南團省委權(quán)益部部長鄧資益介紹，他們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，學(xué)校缺乏必要的校外教育，特別是網(wǎng)絡(luò)安全教育。調(diào)查中有近五成青少年表示學(xué)校沒有開展過網(wǎng)絡(luò)游戲使用的相關(guān)教育。同時，只有不到20%的青少年是在學(xué)校玩網(wǎng)絡(luò)游戲，所以，校方也無法對學(xué)生沉迷網(wǎng)游采取有效的措施。

　　與會的湖南省文化廳副廳長雷鳴強認為，造成網(wǎng)絡(luò)游戲影響青少年健康成長的原因，實際上與整個社會有關(guān)�！熬W(wǎng)絡(luò)游戲是因需而生，是趁虛而入。它與家庭教育，學(xué)校教育和管理部門的不扎實，青少年教育的陣地差等因素直接相關(guān)，這是一個具有普遍性的問題。”

　　雷鳴強表示，究其治理方法，主要是趨利避害，“不能因癮廢網(wǎng)，只能因害治網(wǎng)，源流同治”。“目前對優(yōu)秀游戲的扶持和不良網(wǎng)絡(luò)游戲的管制，國家只有一個互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容的管理規(guī)定。現(xiàn)在國家已經(jīng)明確文化部是網(wǎng)絡(luò)游戲管理部門，預(yù)計下一步會專門出臺一個指導(dǎo)書。”

　　政協(xié)常委呼吁增設(shè)“制作、傳播有害網(wǎng)絡(luò)游戲罪”罪名

　　湖南省人民檢察院副檢察長、省政協(xié)常委印仕柏在發(fā)言中提出，有害網(wǎng)絡(luò)游戲引發(fā)的未成年人犯罪不斷增加，與這類網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)容開發(fā)和設(shè)置后的表現(xiàn)形式有關(guān)。網(wǎng)絡(luò)游戲大多以“攻擊、戰(zhàn)斗、競爭”為主要內(nèi)容，未成年人長期受火爆內(nèi)容的刺激，有可能導(dǎo)致道德認知模糊，淡化了虛擬世界與現(xiàn)實生活的差異，誤認為這種通過傷害他人而達成目的的方式是合理的。

　　他指出，作為一個正常人，暴力犯罪的代價無時無刻地提醒其恪守道德或法律，但是，在網(wǎng)絡(luò)游戲中卻不必如此。比如國內(nèi)較為流行的大型網(wǎng)絡(luò)游戲《傳奇》就向玩家展現(xiàn)了另一種“社會規(guī)則”。在《傳奇》的游戲世界里，一個游戲角色生存的全部目的就是永無止息的戰(zhàn)斗，然后升級。戰(zhàn)斗的結(jié)果通常只有兩種：殺死別人，或者被別人殺死。

　　“有害網(wǎng)絡(luò)游戲會在很大程度上促使未成年人暴力犯罪不斷升級，例如最近搶劫、兇殺、強奸等惡性案件的實施主體越來越年輕，犯罪手段也越來越殘忍。”印仕柏說。

　　印仕柏提議向全國人大提出議案，建議增設(shè)“制作、傳播有害網(wǎng)絡(luò)游戲罪”罪名，既可增大法律震懾力，也使打擊制作、傳播有害網(wǎng)絡(luò)游戲行為有了法律根據(jù)。

　　“就相應(yīng)的管理法律法規(guī)而言，盡管2003年頒布的《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》以部門規(guī)范性文件的形式對網(wǎng)絡(luò)游戲進行了規(guī)范和管理，但立法等級不高，對相應(yīng)違法行為的處罰力度不大，對如何促進網(wǎng)絡(luò)游戲的發(fā)展沒有做出規(guī)劃和引導(dǎo)，如何減少網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)ξ闯赡耆说牟涣加绊懸矝]有作出規(guī)定。”印仕柏說。