北京市義務教育教師績效工資改革將有實質(zhì)性進展。昨天,記者從部分區(qū)縣了解到,績效工資有望在年底之前下發(fā),教師工資調(diào)整的差額從今年1月1日開始補發(fā)。
大部分教師工資將提高
今年9月,市、區(qū)兩級政府共安排20億元,啟動了義務教育教師績效工資改革。按照“限高、穩(wěn)中、補低”的原則,各區(qū)縣加緊制定了義務教育學校績效工資的具體方案。
根據(jù)規(guī)定,本市義務教育教師績效工資只涉及義務教育階段的在崗教師,離退休教師暫不列其中,其結構由基礎性績效工資、獎勵性績效工資、節(jié)日補貼和學年獎4部分組成。其中基礎性工資體現(xiàn)崗位職責,獎勵性工資體現(xiàn)工作量和實際貢獻;A性部分占兩者之和的70%。有些區(qū)縣根據(jù)實際情況,設立了崗位津貼、班主任津貼、農(nóng)村學校教師補貼、超課時津貼、教育教學成果獎勵等項目。
在分配時,各區(qū)縣均表示會堅持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬的原則,重點向一線教師、骨干教師和做出突出成績的人員傾斜。多所學校也表示會先完善內(nèi)部考核制度,根據(jù)教師、管理、工勤技能等崗位的不同特點,對教職工實行分類考核。
這種將工作薪酬待遇和個人工作成效密切掛鉤的政策實施后,將惠及本市10余萬教師,大部分教師的工資水平將有所提高。而這些教師的平均工資將不低于公務員平均工資水平。
學校間待遇差距縮小
長期以來,捐資助學款是擇校的一個重要渠道。按照程序,捐資助學款會直接交給區(qū)縣教委,區(qū)縣教委再根據(jù)一定比例返還給學校。目前,各區(qū)縣返還比例不一,有的是50%,有的是75%,還有的更多。
捐資助學款返還到學校后,一方面為家長擇校開了口子,另一方面,也導致優(yōu)質(zhì)校與薄弱校的教師工資差距很大。實行績效工資后,不同學校教師工資待遇懸殊現(xiàn)象將有所改觀,有利于教師的正常流動,從而促進學校師資力量的均衡發(fā)展。有業(yè)內(nèi)人士預計,一旦取消捐資助學款的返還,學校接收“擇校生”的動力也將受到影響。
近期,一些區(qū)縣正準備召開學校布置會,具體安排績效工資的改革方案。只是,由于各區(qū)縣情況不盡相同,細節(jié)問題還有待敲定,為避免引發(fā)爭議,誰也不愿意第一個公布改革方案。
捐資助學款不再直接返學校
與過去不同的是,實行績效工資后,捐資助學款將不再直接返還給學校。
西城區(qū)教委透露,明年,捐資助學款將委托教育會計核算中心負責,由銀行收取,并納入學校預算,統(tǒng)一進行管理。其它區(qū)縣教委也表示,各學校工資將專款專用、分賬核算,實行財政統(tǒng)一發(fā)放,學校不得在核定的績效工資總量外自行發(fā)放任何津貼補貼或獎金,不得違反規(guī)定的程序和辦法進行分配。
此外,義務教育階段學校所有的創(chuàng)收將上繳政府,嚴禁“一邊免費一邊亂收費”;學校的國有資產(chǎn)實行統(tǒng)一管理,以前學校對外出租的房屋將逐步收回,相關創(chuàng)收也將淡出。(賈曉燕)
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