據(jù)《中國青年報(bào)》報(bào)道,《教育部擬出臺(tái)幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》,這條新聞的背景是,“由于過度市場(chǎng)化,某些地方的幼兒園收費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過大學(xué)”。在網(wǎng)上看這條新聞,有很多家長曬出了孩子的入園費(fèi),一個(gè)月花費(fèi)數(shù)千元的有很多。
中國教育體系是“一體兩制”,中間實(shí)行的是“九年制義務(wù)教育”,國家從今年起全免學(xué)雜費(fèi),兩頭則是所謂的“市場(chǎng)化”,幼兒園和大學(xué)都是收費(fèi)的。
其實(shí)僅就幼兒園來說,也是一園兩制,官辦的幼兒園,特別是那些機(jī)關(guān)幼兒園(以前有報(bào)道,人大代表審議政府預(yù)算時(shí),發(fā)現(xiàn)某省機(jī)關(guān)幼兒園一年有上千萬元的撥款),符合入園條件的,是平價(jià)的或象征性收費(fèi),不符合條件的,則要收高額贊助費(fèi),當(dāng)然,符合不符合條件,不是針對(duì)孩子,而是針對(duì)家長。像銳圓這種不在體制內(nèi),沒有一官半職的人,孩子想上好一點(diǎn)的幼兒園,不論官辦民辦,只有多拋撒銀子外帶求人,否則,咱的孩子就要輸在起跑線上,后果很嚴(yán)重。
教育資源特別是優(yōu)質(zhì)教育資源不足,這是基本國情。
天下沒有免費(fèi)的午餐,卻確實(shí)有免費(fèi)的教育,不過以前免費(fèi)的幼兒園,其實(shí)只是公家人子弟可以享受得到,真正全民免費(fèi)教育恐怕還不是初級(jí)階段的中國能夠做到的。以目前的國力,如果教育包括醫(yī)療要做到福利化,有一個(gè)問題不能避免,就是國民很難公平地享受這些資源。
要擴(kuò)大教育資源,只有一條路,就是市場(chǎng)化。
教育、醫(yī)療市場(chǎng)化,在老百姓看來,就等于高價(jià)化,市場(chǎng)化在民間口碑很差,社會(huì)涌動(dòng)著“回到從前”思潮,有些媒體也“順從”“民意”,對(duì)市場(chǎng)化多有討伐。在國內(nèi)頗有影響的《中國青年報(bào)》,就把高價(jià)幼兒園歸罪于“過度市場(chǎng)化”。
政府和老百姓都必須深入思考一個(gè)問題,我們的教育、醫(yī)療市場(chǎng)化是“過度”了?還是純度不夠?抑或一開始就是一個(gè)夾雜著舊體制落后因素和特殊利益的偽市場(chǎng)化?市場(chǎng)化以來,民營教育并沒有和官辦教育站在同一起跑線上,而是真正地輸在起跑線上。官辦幼兒園既得撥款之利,又能在“市場(chǎng)化”中利用多年積累形成的優(yōu)勢(shì)收費(fèi),而民辦幼兒園能批到建園用土地嗎?能從銀行貸到款嗎?能在日常運(yùn)營中得到和官辦幼兒園一樣的關(guān)照嗎?
教育部應(yīng)該做的是建立完善的鼓勵(lì)民間資本投資教育的體制,會(huì)同有關(guān)部委在土地、稅收等方面給予政策優(yōu)惠,在管理和人才上打破官辦民辦的界限,以期達(dá)到教育資源供給的最大化。改革開放三十年,中國人有一個(gè)道理是搞明白了,充分競(jìng)爭能給消費(fèi)者帶來好處。
高價(jià)幼兒園不是市場(chǎng)化過度導(dǎo)致的,是市場(chǎng)化不充分形成的,政府的監(jiān)管是必要的,價(jià)格監(jiān)管也是理所當(dāng)然的,問題是在目前地區(qū)差異、體制差異的復(fù)雜混亂局面下,教育部如何能靠一紙《幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》解決這些問題呢?要耗費(fèi)多大的行政資源才能把這個(gè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)真正落實(shí)呢?□銳圓
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