針對社會上反響強(qiáng)烈的幼兒園高收費(fèi)問題,教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅日前表示,教育部對此非常關(guān)注,正在積極協(xié)調(diào)發(fā)展改革委和財(cái)政部等相關(guān)部門,準(zhǔn)備出臺幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的暫行辦法。
眼下,很多幼兒園高收費(fèi)讓孩子淪為“高財(cái)生”。一年上萬、數(shù)萬甚至過十萬的收費(fèi),使得上幼兒園貴過讀大學(xué),成為許多家長不能承受之重。然而,單單一個(gè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定,未必能真正推動“貴族”幼兒園回歸“平民”角色。
事實(shí)上,早在教育部的“國標(biāo)”出臺之前,許多省市已經(jīng)陸續(xù)制定了地方標(biāo)準(zhǔn),但大都淪為“紙老虎”。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)形同虛設(shè),教育部門“越治越亂”,已然是不爭的事實(shí)。
幼兒園收費(fèi)失范,根源不在于標(biāo)準(zhǔn)的有無,而是政府對學(xué)前教育的投入不足和定位不清。
先說投入不足。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國幼兒教育占公共教育經(jīng)費(fèi)的比重僅為1.3%,這一數(shù)字甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)的泰國(16.4%)。就連沿海發(fā)達(dá)城市廣州,每年100多億元的教育投入中,幼教占有量也不到2億元。在“政府欠賬”的情況下,幼兒園的運(yùn)營開支就不得不轉(zhuǎn)嫁到社會,由家長“埋單”。
再看定位不清。自上世紀(jì)90年代起,我國幼兒教育不再由政府包攬,而開始引入民間資本。開放辦學(xué)固然需要,但政府在操作中過于依賴社會力量興辦幼兒園,而忽視了幼教的獨(dú)特性、基礎(chǔ)性和普及性。在北京,1300多所幼兒園中,私立的占了九成。當(dāng)幼教成為一種產(chǎn)業(yè),供求的價(jià)格杠桿作用就開始顯現(xiàn)。目前全國近6000萬名3歲至6歲的學(xué)齡前兒童,只有約2180萬人入園就讀,六成孩子面臨無學(xué)可讀。可見,幼教資源嚴(yán)重供不應(yīng)求,完全處于賣方市場,話語權(quán)掌握在幼兒園一方,家長們對于高收費(fèi)也只能是“敢怒不敢言”。
教育公平是社會公平的起點(diǎn),而學(xué)前教育又是教育的原點(diǎn)。從國外經(jīng)驗(yàn)來看,加拿大、日本等國家已經(jīng)或正在把學(xué)前教育納入義務(wù)免費(fèi)教育范疇。今年“兩會”期間,一度傳出教育部對此正在研究的報(bào)道。盡管事后被證實(shí)失實(shí),但其時(shí)的輿論反應(yīng),足見民意所向。
揚(yáng)湯止沸,不如釜底抽薪。與制定標(biāo)準(zhǔn)的“治表”相比,將幼兒園納入義務(wù)教育,加大政府對幼教的投入力度,才是遏制高收費(fèi)的“治本”良策。(來源:生活日報(bào) 張遇哲)
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